Cassazione Civile, Ordinanza n. 22017/2024 del 05/08/2024

Esito

La controversia

Una società titolare di un deposito fiscale di prodotti energetici aveva impugnato due avvisi di pagamento con cui l'Amministrazione doganale aveva recuperato accise e indennità di mora, irrogando anche sanzioni amministrative, in relazione a immissioni in consumo effettuate da un'altra società che non aveva versato le accise nei termini. La Commissione tributaria provinciale aveva respinto il ricorso, mentre la Corte di giustizia tributaria di secondo grado aveva accolto l'appello della società, annullando gli atti impositivi e rigettando l'appello incidentale. L'Agenzia ha quindi proposto ricorso per cassazione con cinque motivi: nullità della motivazione per apparenza; violazione dell'art. 2697 c.c. quanto all'onere della prova della estraneità del depositario; falsa applicazione dell'art. 2, comma 4, del d.lgs. 504/1995 sulla solidarietà per l'accisa; errata applicazione dei principi UE e della sentenza CGUE Karelia; violazione delle norme su indennità di mora e sanzioni per omesso/tardivo versamento. La società ha resistito con controricorso e ricorso incidentale, deducendo, in via principale o subordinata, l'omessa pronuncia su un motivo relativo alla violazione del termine di 60 giorni tra p.v.c. e atto impositivo, e ha poi rappresentato di aver aderito alla definizione agevolata delle controversie tributarie ex l. 197/2022, chiedendo l'estinzione del giudizio.

La decisione

La Corte ha dichiarato estinto il giudizio per intervenuta definizione agevolata della controversia ai sensi dell'art. 1, commi 197 e 198, l. 197/2022, come modificata dal d.l. 34/2023 conv. in l. 56/2023. Ha rilevato che la parte interessata aveva depositato la domanda di definizione entro il termine previsto e che dalla documentazione prodotta risultava perfezionata la definizione senza importi ulteriori da versare. Conseguentemente, il processo è stato dichiarato estinto in camera di consiglio, con spese a carico di chi le aveva anticipate. È stato inoltre escluso il presupposto per il raddoppio del contributo unificato.

Norme richiamate

• art. 132, comma 2, n. 4, c.p.c.

  richiamato come parametro per censurare l'apparenza della motivazione della sentenza di appello

• art. 360, primo comma, n. 4, c.p.c.

  invocato come vizio processuale per nullità della sentenza

• art. 2697 c.c.

  invocato sull'onere della prova della estraneità del depositario alla sottrazione a imposizione

• art. 2, comma 4, d.lgs. n. 504 del 1995

  richiamato per sostenere la solidarietà del titolare del deposito fiscale nel pagamento dell'accisa

• art. 3, comma 4, d.lgs. n. 504 del 1995

  menzionato in relazione all'indennità di mora dovuta per omesso o tardivo versamento delle accise

• art. 13 d.lgs. n. 471 del 1997

  richiamato per la sanzione amministrativa del 30% in caso di mancato/tardivo versamento

• art. 2, commi 2 e 6, d.lgs. n. 472 del 1997

  richiamato insieme alle norme sanzionatorie tributarie applicabili

• art. 19, comma 4, TUA

  invocato nel ricorso incidentale per il profilo del termine procedimentale di 60 giorni

• art. 12, comma 7, L. n. 212 del 2000

  invocato nel ricorso incidentale per il termine di 60 giorni tra p.v.c. e atto impositivo

• art. 112 c.p.c.

  richiamato nel motivo incidentale per omessa pronuncia

• art. 1, commi 197, 198, 200 e 201, L. n. 197 del 2022

  "il processo è dichiarato estinto"

  la Corte applica la disciplina della definizione agevolata delle controversie pendenti e dichiara l'estinzione del giudizio quando sia stata depositata nei termini la domanda con la documentazione richiesta

• art. 20, comma 1, lett. c), d.l. n. 34 del 2023 conv. in L. n. 56 del 2023

  richiamato come norma modificativa della disciplina sulla definizione agevolata

• art. 13, comma 1-quater, d.P.R. n. 115 del 2002

  richiamato per escludere il raddoppio del contributo unificato in ragione dell'adesione alla definizione agevolata

Massime di principio

• La domanda di definizione agevolata delle controversie tributarie, se proposta nei termini e corredata della documentazione richiesta dalla legge, comporta l'estinzione del processo pendente davanti al giudice adito.
• Quando il giudizio è dichiarato estinto per definizione agevolata, restano a carico di ciascuna parte le spese anticipate, secondo la disciplina speciale richiamata dalla legge.
• L'adesione alla definizione agevolata esclude il presupposto per il raddoppio del contributo unificato previsto per i giudizi d'impugnazione.
• In presenza di estinzione del giudizio per definizione agevolata, le questioni di merito e i motivi del ricorso principale e incidentale restano assorbiti.

Come è indicizzato