Cassazione Civile, Ordinanza n. 14914/2025 del 04/06/2025

Esito

La controversia

Una società contribuente in liquidazione impugnava in cassazione la sentenza della CTR Lombardia che aveva confermato la legittimità di un fermo amministrativo iscritto nel 2015 a tutela di diverse cartelle di pagamento e avvisi di addebito notificati tra il 2009 e il 2014 e rimasti insoluti. La contribuente deduceva, in sintesi: (1) irregolarità della notifica degli atti presupposti per mancato invio delle raccomandate informative e degli avvisi di deposito; (2) invalidità della prova di notifica per l’uso di copia informatica di un documento cartaceo; (3) erronea valorizzazione di documenti disconosciuti e non autenticati; (4) nullità della sentenza d’appello per motivazione apparente e mancato esame delle censure; (5) violazione del principio di corrispondenza tra chiesto e pronunciato in tema di prescrizione dei crediti; (6) erronea attribuzione di efficacia interruttiva della prescrizione alle istanze di rateizzazione, considerate invece non idonee a riconoscimento del debito.

La decisione

La Corte ha rigettato integralmente il ricorso. Ha ritenuto inammissibili i primi due motivi perché la ricorrente non aveva trascritto integralmente le relate di notifica e perché le censure risultavano dedotte solo in appello, quindi nuove. Ha respinto il terzo motivo osservando che la CTR non aveva attribuito efficacia a documenti disconosciuti in modo rituale, ma aveva correttamente ritenuto inammissibile un disconoscimento generico e aveva valorizzato la copia dell’avviso di ricevimento secondo i criteri probatori applicabili. Ha respinto il quarto motivo escludendo che la motivazione della sentenza d’appello fosse apparente, poiché la CTR aveva esaminato analiticamente le doglianze. Ha respinto infine i motivi su prescrizione e rateizzazione, affermando che per i crediti in questione operava il termine ordinario decennale e che le richieste di rateizzazione costituivano riconoscimento del debito e quindi atto interruttivo della prescrizione. Le spese sono state poste a carico della ricorrente.

Norme richiamate

• art. 360 c.p.c.

  È la norma che delimita i vizi denunciabili in cassazione; la Corte ha valutato i motivi alla luce delle specifiche rubriche di violazione di legge e nullità della sentenza.

• art. 112 c.p.c.

  Richiama il principio di corrispondenza tra chiesto e pronunciato; la censura è stata esclusa perché la sentenza non aveva deciso ultra o extra petita.

• art. 132, secondo comma, n. 4, c.p.c.

  La motivazione è nulla solo se manca del tutto o è meramente apparente, cioè non consente di ricostruire la ratio decidendi.

• art. 214 c.p.c.

  Invocato sul disconoscimento della scrittura privata; la Corte ha ritenuto non rituale un disconoscimento generico e non analitico.

• art. 2697 c.c.

  Richiamato sul riparto dell’onere della prova in relazione alla validità e contestazione dei documenti prodotti.

• art. 2702 c.c.

  Invocato per la forza probatoria della scrittura privata, contestata dalla ricorrente.

• art. 2719 c.c.

  La copia fotostatica di un documento ha efficacia probatoria se non sono specificamente contestate le difformità rispetto all'originale.

• art. 2943 c.c.

  Le richieste di rateizzazione sono state considerate idonee ad interrompere la prescrizione in quanto riconoscimento del debito.

• art. 2944 c.c.

  Il riconoscimento del diritto da parte del debitore produce effetto interruttivo della prescrizione.

• art. 2946 c.c.

  Per i crediti in questione si applica il termine ordinario decennale, salvo diverso termine previsto dalla legge.

• art. 26 d.P.R. n. 602 del 1973

  La notifica degli atti della riscossione può avvenire secondo le forme previste dalla norma, senza ulteriori adempimenti ove la raccomandata sia ricevuta dal destinatario o da soggetto abilitato.

• art. 60 d.P.R. n. 600 del 1973

  Richiamato tra le norme sulla notificazione degli atti tributari e della riscossione.

• art. 7 L. n. 890 del 1982

  Invocato per le formalità della notifica quando non vi sia consegna diretta al destinatario.

• art. 20 d.lgs. n. 82 del 2005

  Richiamato in relazione alla validità della copia informatica e della sua prova documentale.

• d.P.R. n. 68 del 2005

  Invocato dalla ricorrente sulla disciplina delle comunicazioni e notificazioni informatiche.

• art. 36 d.lgs. n. 546 del 1992

  Richiamato per il contenuto motivazionale della sentenza tributaria.

• art. 1 d.lgs. n. 546 del 1992

  Richiamato in tema di disciplina del processo tributario.

• art. 13, comma 1-quater, d.P.R. n. 115 del 2002

  La Corte ha dato atto dei presupposti per il versamento dell’ulteriore contributo unificato.

Massime di principio

• In cassazione, la censura sulla ritualità di una notifica deve riportare integralmente il contenuto dell’atto e della relata, in modo da consentire al giudice di legittimità il controllo diretto senza ricorso ad atti esterni al ricorso.
• Sono inammissibili le doglianze nuove introdotte solo in appello e non già dedotte nei gradi precedenti; il ricorrente deve indicare specificamente dove e quando le questioni siano state tempestivamente sollevate.
• Il disconoscimento della copia di un documento non può essere generico: la contestazione deve essere specifica e analitica; in mancanza, la copia può essere valutata dal giudice anche in combinazione con altri elementi istruttori.
• La copia fotostatica o informatica di una relata di notifica o di un avviso di ricevimento non perde automaticamente efficacia probatoria se non è prodotto l’originale; il giudice deve valutare la documentazione nel suo complesso e le eventuali contestazioni specifiche sulla difformità.
• La motivazione della sentenza è solo apparente quando non consente di comprendere il percorso logico-giuridico seguito dal giudice; se la decisione affronta in modo analitico le singole censure, il vizio non sussiste.
• I crediti tributari soggiacciono al termine di prescrizione previsto dalla legge speciale, altrimenti al termine ordinario decennale; la decorrenza va valutata rispetto al singolo credito e agli atti interruttivi intervenuti.
• La richiesta di rateizzazione del debito tributario integra riconoscimento del debito ed è idonea a interrompere la prescrizione.

Come è indicizzato