Cassazione Civile, Ordinanza n. 08265/2025 del 28/03/2025

Esito

La controversia

La controversia origina dall'impugnazione, da parte di uno studio professionale, di una comunicazione preventiva di iscrizione ipotecaria fondata su due cartelle di pagamento relative a tributi erariali, IVA e IRAP per annualità diverse. In primo grado il ricorso veniva respinto in gran parte, con un parziale accoglimento limitato a una delle cartelle e alla corrispondente riduzione dell'importo. In appello la contribuente lamentava, tra l'altro, la mancata notifica di una delle cartelle presupposte, il difetto di motivazione dell'atto di preavviso di ipoteca, l'inesistenza o inefficacia probatoria delle copie delle relate prodotte dall'ente e la illegittimità della condanna alle spese. Con il ricorso per cassazione venivano articolati cinque motivi: i primi tre denunciavano nullità della sentenza di appello per motivazione meramente apparente e, subordinatamente, violazione delle norme sulla notifica delle cartelle e sulla prova documentale; gli ultimi due censuravano la statuizione sulle spese, deducendo soccombenza reciproca e violazione delle norme sul regime delle spese nel processo tributario. La Corte ha ritenuto fondato il primo motivo, osservando che la CTR aveva rigettato i motivi di appello con un rinvio per relationem alla sentenza di primo grado senza riprodurne né sintetizzarne le ragioni, rendendo la motivazione sostanzialmente inesistente; ha invece respinto i motivi sulle spese, ritenendo effettiva la motivazione sul punto e conforme il regolamento in base alla soccombenza parziale.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto il primo motivo di ricorso, dichiarando assorbiti il secondo e il terzo motivo, e ha rigettato il quarto e il quinto. La sentenza impugnata è stata cassata con rinvio alla commissione tributaria regionale, in diversa composizione, affinché proceda a nuovo esame delle censure accolte e regoli anche le spese del giudizio di legittimità e dei gradi di merito. Il nucleo decisivo della cassazione è la motivazione apparente della sentenza di appello, che si era limitata a un generico richiamo alla decisione di primo grado senza dar conto delle questioni effettivamente devolute con l'appello. Quanto alle spese, la Corte ha ritenuto legittima la loro liquidazione a carico della contribuente, in presenza di soccombenza solo parziale, valorizzando il potere discrezionale del giudice di merito sulla compensazione.

Norme richiamate

• art. 77 D.P.R. 602/1973

  richiamato per affermare la correttezza della motivazione dell'atto di preavviso di ipoteca secondo la disciplina speciale applicabile

• art. 12 D.P.R. 602/1973

  richiamato per indicare che nel ruolo deve essere riportata la data in cui il ruolo diviene esecutivo

• art. 25 D.P.R. 602/1973

  evocato come norma sulla decadenza e sulla notificazione delle cartelle

• art. 26 D.P.R. 602/1973

  evocato in tema di notifica della cartella di pagamento

• artt. 4 e 5 D.Lgs. 261/1999

  richiamati dalla ricorrente per contestare la legittimità della notifica tramite servizio postale privato e la necessità di titoli abilitativi

• art. 2699 c.c.

  evocato dalla ricorrente in tema di prova documentale e valenza dell'atto pubblico

• art. 2717 c.c.

  evocato dalla ricorrente in tema di efficacia probatoria delle copie documentali

• art. 2719 c.c.

  evocato dalla ricorrente in tema di copie fotografiche e disconoscimento

• art. 43 D.Lgs. 82/2005

  richiamato dalla ricorrente in combinazione con le norme sulla validità delle copie e dei documenti informatici

• D.P.R. 445/2000

  richiamato dalla ricorrente e dalla CTR in tema di documentazione e attestazioni di conformità

• art. 36 D.Lgs. 546/1992

  evocato come parametro della motivazione della sentenza tributaria

• art. 132, comma 2, n. 4 c.p.c.

  richiamato come norma sulla nullità per difetto di motivazione

• art. 118 disp. att. c.p.c.

  richiamato come parametro del contenuto della motivazione

• art. 112 c.p.c.

  richiamato in relazione al dovere di corrispondenza tra chiesto e pronunciato

• art. 360, comma 1, n. 3 c.p.c.

  usato per i motivi di ricorso per violazione di legge

• art. 360, comma 1, n. 4 c.p.c.

  usato per i motivi di ricorso relativi a nullità della sentenza e del procedimento

• art. 15 D.Lgs. 546/1992

  richiamato quale disciplina delle spese nel processo tributario e della loro condanna alla parte soccombente

• art. 96 c.p.c.

  richiamato dal giudice di merito come possibile base per la responsabilità aggravata aggiuntiva alla condanna alle spese

• art. 92 c.p.c.

  richiamato dalla Corte per ribadire che, in caso di accoglimento parziale, il giudice può compensare le spese

• art. 15 D.Lgs. 546/1992

  richiamato in combinato con l'art. 96 c.p.c. e con il regime delle spese nel processo tributario

Massime di principio

• La motivazione della sentenza di appello è solo apparente e quindi viziata quando il giudice si limiti a un richiamo generico alla decisione di primo grado senza riprodurne o sintetizzarne le ragioni, soprattutto se le censure di appello sono specifiche e critiche rispetto alla prima decisione.
• Nel giudizio di cassazione, il vizio di motivazione apparente integra nullità della sentenza quando il percorso argomentativo è meramente grafico e non consente di comprendere le ragioni della decisione sulle questioni devolute.
• In caso di accoglimento parziale della domanda articolata in più capi, il giudice può compensare in tutto o in parte le spese, ma resta fermo che la valutazione sulla soccombenza parziale e sulla compensazione è rimessa al suo prudente apprezzamento e non è sindacabile in cassazione se congruamente motivata.
• La condanna alle spese in presenza di soccombenza solo parziale è legittima quando il giudice abbia effettuato una valutazione complessiva dell'esito della lite e non emergano errori di diritto nella regolazione del governo delle spese.
• Le censure relative alla notifica delle cartelle e alla validità della prova documentale restano assorbite se la sentenza impugnata viene cassata per un vizio preliminare e decisivo di motivazione apparente.

Come è indicizzato