Cassazione Civile, Ordinanza n. 35620/2021 del 19/11/2021

Esito

La controversia

La controversia nasce dall'impugnazione di un avviso di iscrizione ipotecaria notificato al contribuente a seguito di iscrizione a ruolo. In primo grado il ricorso era stato respinto; in appello la CTR della Lombardia ha dichiarato l'appello inammissibile per difetto di specificità dei motivi e, comunque, lo ha ritenuto infondato nel merito, confermando la decisione di primo grado. Nel ricorso per cassazione il contribuente ha dedotto, con il primo motivo, la violazione degli artt. 77 e 50, comma 2, d.P.R. n. 602 del 1973 e dell'art. 97 Cost., sostenendo che l'iscrizione ipotecaria richiedesse la preventiva intimazione ad adempiere quando fosse decorso oltre un anno dalla notifica dei ruoli; con il secondo motivo ha denunciato la violazione della normativa sul procedimento amministrativo e sullo statuto del contribuente, lamentando un vizio di motivazione per relationem dell'atto, in quanto richiamava la nota di iscrizione ipotecaria senza allegarla e senza indicare il valore dell'immobile gravato.

La decisione

La Corte ha accolto l'eccezione di inammissibilità sollevata dall'ADER e ha dichiarato inammissibile il ricorso. Ha ritenuto che la sentenza di appello fosse sorretta da due rationes decidendi autonome e sufficienti: l'inammissibilità dell'appello per difetto di specificità dei motivi e, in ogni caso, l'infondatezza nel merito. Poiché il ricorrente aveva censurato solo la seconda ratio, senza impugnare la statuizione autonoma di inammissibilità per difetto di specificità, il ricorso è risultato privo di interesse e quindi inammissibile. Il ricorrente è stato condannato alle spese in favore dell'ADER e al pagamento dell'ulteriore contributo unificato, se dovuto.

Norme richiamate

• art. 77 d.P.R. n. 602 del 1973

  è richiamato dal ricorrente per sostenere l'applicabilità delle garanzie previste per l'esecuzione esattoriale anche all'iscrizione ipotecaria

• art. 50, comma 2, d.P.R. n. 602 del 1973

  è invocato dal ricorrente per affermare la necessità della preventiva intimazione ad adempiere decorso un anno dalla notifica dei ruoli

• art. 97 Cost.

  richiamato dal ricorrente a sostegno delle garanzie di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa

• art. 53 D.Lgs. n. 546/1992

  la Corte richiama la norma per ribadire che l'appello tributario deve contenere motivi specifici, a pena di inammissibilità

• art. 360, comma 1, n. 3, c.p.c.

  norma sul vizio di violazione di legge posta a fondamento dei motivi di ricorso per cassazione

• artt. 6, 7 e 17 L. n. 212 del 2000

  richiamati dal ricorrente per censurare la motivazione dell'atto e le garanzie del contribuente

• artt. 3, commi 1 e 2, e 21-septies, comma 1, L. n. 241 del 1990

  invocati dal ricorrente in relazione ai principi del procedimento amministrativo e alla validità dell'atto

• artt. 24 e 97 Cost.

  richiamati dal ricorrente come principi costituzionali di tutela difensiva e buon andamento

• art. 380-bis.1 c.p.c.

  menzionato per il deposito della memoria nel procedimento camerale

• art. 13, comma 1-quater, d.P.R. n. 115 del 2002

  applicato per dare atto dell'obbligo di versamento dell'ulteriore importo a titolo di contributo unificato in caso di inammissibilità dell'impugnazione

Massime di principio

• Quando la sentenza di merito si fonda su più rationes decidendi autonome e ciascuna è di per sé sufficiente a sorreggere il dispositivo, il ricorrente per cassazione deve censurarle tutte; l'omessa impugnazione di una sola di esse rende il ricorso inammissibile per difetto di interesse.
• Non integra vizio di contraddittorietà la decisione che esamini, oltre alla ragione principale, anche una ragione ulteriore di merito a conferma del medesimo esito: le due statuizioni restano autonome e ciascuna idonea a produrre giudicato se non specificamente impugnata.
• Nel processo tributario l'appello deve contenere motivi specifici; la declaratoria di inammissibilità per difetto di specificità costituisce una ratio autonoma che va puntualmente censurata in cassazione se si intende ottenere l'annullamento della sentenza di secondo grado.

Come è indicizzato