Cassazione Civile, Ordinanza n. 07733/2025 del 24/03/2025

Esito

La controversia

La controversia nasce da una cartella di pagamento relativa a IVA per l'anno d'imposta 2003, notificata nel 2007, impugnata dall'erede del contribuente originario con eccezione di prescrizione del credito iscritto a ruolo. Il giudice di primo grado aveva accolto il ricorso ritenendo non provata l'interruzione della prescrizione e rilevando l'intervenuta prescrizione decennale. In appello l'Agenzia delle Entrate aveva contestato la decisione non solo quanto alle spese, ma anche nel merito, chiedendo la conferma della legittimità della cartella, della tempestività della notifica e della formazione del ruolo. La Corte di giustizia tributaria regionale ha rigettato l'appello ritenendo che la tardività della notifica non integrasse vizio proprio della cartella e che la legittimazione passiva spettasse all'ente impositore. Con il ricorso per cassazione l'Agenzia ha dedotto, da un lato, omessa pronuncia sul merito dell'appello e violazione delle norme sui termini di notifica delle cartelle; dall'altro, violazione dell'art. 92 c.p.c. sulla regolazione delle spese di lite.

La decisione

La Corte di cassazione ha ritenuto fondato il primo motivo, rilevando che il giudice d'appello aveva omesso di pronunciarsi sul merito della controversia, limitandosi in sostanza al tema delle spese, nonostante l'appello investisse anche la fondatezza della pretesa fiscale, la tempestività della formazione del ruolo e la tempestività della notifica della cartella. Il secondo motivo è stato dichiarato assorbito. La sentenza impugnata è stata cassata con rinvio alla Corte di Giustizia Tributaria di Secondo Grado della Sicilia, in diversa composizione, per nuovo esame e per la regolazione delle spese del giudizio.

Norme richiamate

• art. 360 c.p.c.

  È stato invocato come parametro del vizio di omessa pronuncia e della violazione di legge; la Corte ha ravvisato la mancata decisione sul merito come vizio decisivo della sentenza d'appello.

• art. 25 D.P.R. 602/1973

  Richiamato dalla ricorrente in relazione ai termini di notifica delle cartelle di pagamento.

• art. 36-bis D.P.R. 600/1973

  Richiamato dalla ricorrente quale disciplina della liquidazione automatizzata della dichiarazione, rilevante ai fini dei termini di notifica della cartella.

• art. 54-bis D.P.R. 633/1972

  Richiamato dalla ricorrente quale base della liquidazione automatizzata in materia IVA e dei correlati termini di notifica.

• art. 92 c.p.c.

  Invocato per censurare la regolazione delle spese di lite; il motivo è stato assorbito dall'accoglimento del primo.

• art. 17-bis D.Lgs. 546/1992

  Menziomato nella fase introduttiva del giudizio tributario come reclamo/ricorso avverso la cartella.

Massime di principio

• Quando l'appello investe sia il merito della pretesa tributaria sia la regolazione delle spese, il giudice di secondo grado deve pronunciarsi su entrambe le questioni, non potendo limitarsi a statuire sulle sole spese.
• L'omessa pronuncia su uno dei capi autonomamente devoluti con l'impugnazione integra vizio della sentenza e comporta la cassazione con rinvio.
• In materia di impugnazione della cartella esattoriale, la controversia sulla tempestività della notifica e sulla formazione del ruolo deve essere esaminata nel merito se espressamente devoluta al giudice d'appello.
• Quando il primo motivo di ricorso per cassazione è accolto per omessa pronuncia sul merito, i motivi ulteriori che investono aspetti consequenziali della decisione possono restare assorbiti.

Come è indicizzato