Cassazione Civile, Ordinanza n. 08097/2026 del 01/04/2026

Esito

La controversia

La lite trae origine dal diniego tacito opposto all'istanza di rimborso, presentata da una società contribuente, avente ad oggetto gli interessi maturati sulla somma indebitamente percepita a titolo di TOSAP e poi restituita. La somma capitale era stata restituita dalla concessionaria del servizio di accertamento e riscossione, mentre gli interessi erano rimasti non corrisposti; l'istanza di pagamento fu prima rivolta alla concessionaria originaria e poi, dopo il conferimento del ramo d'azienda a una nuova società, anche a quest'ultima. La CTR aveva accolto l'appello della contribuente, ritenendo dovuti gli interessi e condannando in solido Comune e cessionaria, con spese anche a carico della concessionaria originaria. La società cessionaria ricorreva per cassazione con sei motivi: 1) denunciava contraddittorietà tra motivazione e dispositivo quanto all'individuazione del soggetto passivo dell'obbligo restitutorio; 2) contestava la nullità della notifica del ricorso introduttivo alla società originaria, sostenendo che, essendo la notifica eseguita direttamente a mezzo posta, bastava il decorso di dieci giorni dalla giacenza senza necessità di raccomandata informativa; 3) deduceva la violazione dell'art. 2560, comma 2, c.c., assumendo di non rispondere del debito per interessi perché non risultante dalle scritture contabili della cedente; 4) deduceva il litisconsorzio necessario con la società originaria; 5) e 6) denunciava l'omessa pronuncia e la violazione dell'art. 53 d.lgs. 546/1992 per asserita inammissibilità dell'appello della contribuente, ritenuto privo di specifici motivi. La contribuente resisteva e proponeva ricorso incidentale, lamentando a sua volta l'erronea declaratoria di nullità della notifica e la illegittima liquidazione delle spese d'appello in misura inferiore ai minimi e senza adeguata motivazione.

La decisione

La Corte ha rigettato il ricorso principale della società cessionaria. Ha ritenuto infondata la doglianza sulla pretesa contraddittorietà della sentenza di merito, osservando che la CTR aveva coerentemente affermato una legittimazione passiva concorrente del Comune e della concessionaria. Ha invece accolto il ricorso incidentale della contribuente sul punto della notifica: quando la notificazione è eseguita direttamente a mezzo posta, senza ufficiale giudiziario o messo, e il piego non viene consegnato per temporanea assenza del destinatario, la notifica si perfeziona con il decorso di dieci giorni dalla giacenza/deposito presso l'ufficio postale, senza necessità di una ulteriore raccomandata informativa. Su tale base ha ritenuto valida la notifica del ricorso di primo grado alla società originaria, assorbendo il motivo sul litisconsorzio necessario. Ha poi respinto il motivo sulla non applicabilità dell'art. 2560, comma 2, c.c., perché il credito per interessi si inseriva in una posizione rapportata a un contratto/rapporto ancora non esaurito, nel quale la cessionaria era subentrata ai sensi dell'art. 2558 c.c.; il debito accessorio era quindi trasferito insieme alla posizione contrattuale e non andava valutato come debito isolato da libro contabile. Ha altresì respinto i motivi sull'appello tributario, affermando che l'art. 53 d.lgs. 546/1992 va interpretato restrittivamente e che la riproposizione in appello delle ragioni originarie è sufficiente quando dal gravame emerga comunque la volontà di contestare la decisione. Infine, ha accolto il motivo incidentale sulle spese, rilevando l'assenza di motivazione della liquidazione e il superamento della nota spese/minimi tariffari. La sentenza impugnata è stata cassata con rinvio alla Corte di giustizia tributaria di secondo grado della Campania in diversa composizione per i conseguenti accertamenti e per la regolazione delle spese del giudizio di legittimità.

Norme richiamate

• art. 360 c.p.c.

  È il parametro di legittimità invocato per le censure di violazione di legge, nullità della sentenza e omessa pronuncia.

• art. 132 c.p.c.

  La Corte esclude un contrasto tra motivazione e dispositivo, ritenendo la sentenza di merito logicamente coerente.

• art. 111 Cost.

  Richiamato come parametro della motivazione della sentenza; non è ravvisata violazione per asserita contraddittorietà interna.

• art. 140 c.p.c.

  Per la notificazione a mezzo posta/irreperibilità temporanea la Corte afferma che non occorre una raccomandata informativa ulteriore rispetto alla disciplina del servizio postale ordinario.

• art. 145 c.p.c.

  La notifica eseguita presso la residenza del legale rappresentante con deposito per temporanea irreperibilità è considerata valida.

• art. 16 d.lgs. 546/1992

  Consente la notificazione diretta a mezzo del servizio postale nel processo tributario.

• art. 20 d.lgs. 546/1992

  Consente l'impugnazione/notifica del ricorso secondo le forme del processo tributario, anche a mezzo posta diretta.

• art. 25 condizioni generali di servizio postale AGCOM

  Richiamato dalla parte, ma la Corte fonda la disciplina sull'applicazione del regolamento del servizio postale ordinario e sulla giurisprudenza di legittimità.

• art. 2560 c.c.

  La regola della responsabilità dell'acquirente per i debiti aziendali risultanti dai libri contabili non si applica quando il debito si colleghi a una posizione contrattuale non ancora esaurita, subentrata ex art. 2558 c.c.

• art. 2558 c.c.

  Il cessionario subentra nei contratti non ancora esauriti; il debito accessorio (interessi) segue la sorte della posizione contrattuale trasferita.

• art. 53 d.lgs. 546/1992

  L'onere di specificità dei motivi di appello nel processo tributario va interpretato restrittivamente: basta che dall'atto emerga la volontà di contestare la decisione, anche per implicito.

• art. 112 c.p.c.

  Richiamato per la dedotta omessa pronuncia sui motivi di inammissibilità dell'appello.

• art. 91 c.p.c.

  La liquidazione delle spese deve rispettare il principio di soccombenza e deve essere motivata.

• art. 92 c.p.c.

  Richiamato in tema di spese, insieme all'esigenza di motivazione della liquidazione.

• art. 4 d.m. n. 55/2014

  La liquidazione delle spese deve rispettare i parametri e i minimi inderogabili previsti dal decreto.

• art. 13 d.P.R. n. 115/2002

  È posto a fondamento dell'ulteriore importo a titolo di contributo unificato in caso di rigetto del ricorso principale.

• art. 8 L. n. 890/1982

  Richiamato in via analogica per il perfezionamento della notificazione postale in caso di giacenza.

• art. 26 d.P.R. n. 602/1973

  La Corte richiama la legittimità costituzionale del modello notificatorio semplificato a tutela delle ragioni del fisco.

• art. 14 disp. prel. c.c.

  Invocato per affermare l'interpretazione restrittiva delle norme eccezionali che sanzionano l'inammissibilità.

Massime di principio

• Nel processo tributario, la specificità dei motivi di appello va valutata in modo sostanziale e restrittivo: l'inammissibilità non può essere dichiarata se dall'atto emerge comunque, anche implicitamente, la chiara volontà di contestare la decisione di primo grado.
• La notificazione diretta a mezzo posta, quando consentita dalla disciplina tributaria e senza intermediazione dell'ufficiale giudiziario o del messo, si perfeziona anche in caso di giacenza con il decorso di dieci giorni dal deposito all'ufficio postale, senza necessità di ulteriore raccomandata informativa.
• L'art. 2560, comma 2, c.c. sulla responsabilità del cessionario per i debiti aziendali risultanti dalle scritture contabili si applica ai debiti considerati isolatamente; non si applica quando il debito sia accessorio a una posizione contrattuale ancora in corso, trasferita al cessionario ai sensi dell'art. 2558 c.c.
• La cessione di un ramo d'azienda comporta il subentro nei rapporti contrattuali non ancora esauriti, con trasferimento anche delle obbligazioni accessorie maturate o maturande, se collegate alla posizione contrattuale trasferita.
• La liquidazione delle spese di lite richiede motivazione e rispetto dei parametri professionali; una liquidazione inferiore ai minimi o non giustificata è censurabile in cassazione.

Come è indicizzato