Cassazione Civile, Ordinanza n. 01883/2026 del 28/01/2026

Esito

La controversia

La controversia nasce da un avviso di accertamento notificato a un soggetto che aveva rivestito la qualità di rappresentante legale di un'associazione sportiva dilettantistica ormai estinta. L'Ufficio contestava la contabilizzazione di fatture per operazioni inesistenti per euro 1.750.000 e recuperava IVA indebitamente detratta, con imposta e sanzioni divenute definitive per mancata impugnazione. Successivamente l'agente della riscossione notificava una presa in carico e un'intimazione di pagamento intestate all'associazione estinta, ma notificate al medesimo soggetto quale ex rappresentante legale. Il contribuente impugnava l'intimazione; sia il primo grado sia l'appello gli erano favorevoli. In cassazione le Amministrazioni deducevano: 1) nullità della sentenza d'appello per violazione degli artt. 112 e 81 c.p.c., sostenendo che la CTR avesse rilevato d'ufficio un'eccezione non proponibile; 2) violazione dell'art. 2495 c.c., dell'art. 12, comma 3, d.P.R. 602/1973 e dell'art. 65, comma 4, d.P.R. 600/1973, assumendo che la CTR avesse erroneamente dichiarato invalida l'intimazione perché emessa a nome di un soggetto estinto; 3) omessa o apparente motivazione della sentenza regionale.

La decisione

La Corte ha respinto il primo motivo, ritenendo infondata l'eccezione processuale poiché il difetto di legittimazione dell'associazione estinta era già stato dedotto nel ricorso introduttivo. Ha invece accolto il secondo motivo, affermando che, secondo la giurisprudenza di legittimità, è valido l'atto impositivo intestato a un'associazione non riconosciuta estinta e notificato al suo ultimo legale rappresentante, in quanto l'azione va rivolta a chi è succeduto nella posizione dell'associazione e l'intestazione all'ente cessato è irrilevante ai sensi dell'art. 65, comma 4, d.P.R. 600/1973. Il terzo motivo è stato assorbito. La sentenza impugnata è stata quindi cassata con rinvio alla Corte di giustizia tributaria di secondo grado dell'Emilia Romagna, in diversa composizione, anche per le spese.

Norme richiamate

• art. 380-bis.1 c.p.c.

  richiamato per la trattazione camerale del ricorso

• art. 112 c.p.c.

  invocato quale parametro della censura sul vizio di ultra/extra petizione o omissione di pronuncia

• art. 81 c.p.c.

  invocato nella censura sulla legittimazione processuale

• art. 360, comma 1, n. 3, c.p.c.

  utilizzato come vizio denunciato per violazione di legge

• art. 2495 c.c.

  richiamato dalla ricorrente per sostenere la corretta disciplina degli effetti dell'estinzione dell'ente

• art. 12, comma 3, d.P.R. 602/1973

  richiamato nel motivo per contestare la statuizione sull'invalidità dell'intimazione

• art. 65, comma 4, d.P.R. 600/1973

  interpretato dalla Corte nel senso che l'atto intestato all'ente estinto è comunque valido se notificato al successore/ultimo legale rappresentante

• art. 360, comma 1, n. 4, c.p.c.

  utilizzato per denunciare il vizio di motivazione omessa o apparente

• art. 132, comma 2, n. 4, c.p.c.

  richiamato come parametro del vizio motivazionale

• art. 36, comma 2, n. 4, d.lgs. 546/1992

  richiamato come parametro del vizio motivazionale nelle sentenze tributarie

• art. 118 disp. att. c.p.c.

  richiamato quale parametro della motivazione della decisione

• art. 111, comma 6, Cost.

  richiamato come garanzia costituzionale della motivazione delle sentenze

• art. 24 Cost.

  richiamato nel motivo in relazione al diritto di difesa

• art. 72 d.lgs. 300/1999

  richiamato per affermare il patrocinio dell'Avvocatura dello Stato per le Agenzie fiscali

• art. 43 r.d. 611/1993

  richiamato per fondare il patrocinio dell'Avvocatura dello Stato e la sua immedesimazione organica

• art. 38 c.c.

  richiamato nella giurisprudenza evocata dalla Corte quale titolo di responsabilità diretta e solidale dell'ultimo legale rappresentante

Massime di principio

• Per le Agenzie fiscali, il patrocinio dell'Avvocatura dello Stato opera in regime di immedesimazione organica: l'atto è valido se sottoscritto da un avvocato dello Stato, anche diverso da quello che lo ha materialmente redatto, purché sia spesa la relativa qualità professionale.
• Se la questione del difetto di legittimazione è stata già dedotta nel giudizio di merito, non può essere trattata come eccezione processuale nuova o improponibile per il solo fatto che il giudice d'appello ne abbia valorizzato il rilievo officioso.
• In materia di enti associativi estinti, l'atto tributario intestato all'ente cessato può restare valido se notificato al soggetto che ne ha assunto la posizione, in particolare all'ultimo legale rappresentante; l'erronea intestazione non è di per sé causa di invalidità quando la notifica raggiunge il successore.
• Quando un motivo di ricorso è accolto perché decisivo, gli ulteriori motivi che investono la motivazione della sentenza restano assorbiti.
• Nel giudizio di cassazione la censura va scrutinata in base alla reale questione di diritto dedotta: le eccezioni di inammissibilità non possono essere accolte se attaccano proprio il nucleo della doglianza proposta.

Come è indicizzato