Cassazione Civile, Ordinanza n. 03143/2026 del 12/02/2026

Esito

La controversia

La società aveva impugnato un avviso di liquidazione dell'imposta di registro, pari a euro 430,75, emesso per il recupero dell'imposta dovuta in relazione a un decreto ingiuntivo ottenuto dal Giudice di Pace di Nola. In appello aveva contestato, tra l'altro, la nullità del primo grado per asserita violazione del contraddittorio in pubblica udienza senza la propria presenza, la carenza di motivazione dell'avviso, la non corretta applicazione dell'art. 22 del d.P.R. n. 131/1986 sul presupposto che non vi fosse enunciazione di fatture ma solo di assegni bancari, e la liquidazione delle spese di lite oltre i parametri e senza riduzione del 20% prevista per gli enti assistiti da propri funzionari. Con il ricorso per cassazione articolava quattro motivi: 1) violazione dell'art. 33 d.lgs. 546/1992 e dell'art. 24 Cost. per la dedotta nullità della sentenza di primo grado; 2) violazione dell'art. 7 l. 212/2000 e dell'art. 3 l. 241/1990 per omessa o apparente motivazione dell'avviso; 3) violazione degli artt. 40 e 22 d.P.R. n. 131/1986 per errata applicazione dell'imposta di registro e per avere la CTR ritenuto enunciate fatture imponibili IVA, mentre a suo dire il decreto si fondava su assegni bancari e non su fatture; 4) violazione delle norme sulle spese di lite, sostenendo che la liquidazione fosse superiore ai minimi tabellari e che dovesse essere applicata la riduzione del 20% prevista dal d.lgs. 546/1992.

La decisione

La Corte di cassazione ha respinto i primi tre motivi di ricorso, ritenendo infondata la censura sul preteso vizio del primo grado perché la sentenza di appello ha effetto sostitutivo e il vizio del primo giudice non può essere fatto valere autonomamente se il giudice d'appello ha riesaminato integralmente la controversia; ha inoltre ritenuto sufficiente la motivazione dell'avviso di liquidazione, valorizzando la conoscibilità da parte della contribuente dell'atto presupposto e la legittimità della motivazione per relationem; infine ha dichiarato inammissibile il terzo motivo perché volto, sotto veste di violazione di legge, a contestare un accertamento di fatto della CTR circa l'enunciazione di fatture imponibili IVA. È stato invece accolto il quarto motivo: la Corte ha rilevato che la liquidazione delle spese di merito aveva superato i limiti consentiti dai parametri applicabili e non aveva considerato la riduzione del 20% prevista per le controversie tributarie quando l'ente è assistito da propri funzionari. La sentenza è stata quindi cassata limitatamente al capo sulle spese di lite, che sono state rideterminate dalla Corte stessa nei valori indicati in dispositivo, con applicazione della riduzione di legge; le spese di legittimità sono state poste a carico della parte soccombente sul punto secondo soccombenza.

Norme richiamate

• art. 360 c.p.c.

  primo comma, nn. 3) e 4); n. 5) nel ragionamento sulle censure di fatto

  La Corte ribadisce che il ricorso per cassazione deve investire errori di diritto o vizi processuali della sentenza impugnata e non può tradursi in una rivalutazione del fatto o della prova.

• art. 33 d.lgs. 546/1992

  Richiamato dalla ricorrente per denunciare la nullità della decisione di primo grado per la modalità di trattazione dell'udienza.

• art. 24 Cost.

  Invocato quale parametro del diritto di difesa, ma la Corte esclude la sua lesione nel caso concreto perché il giudizio di appello ha avuto pieno effetto devolutivo e sostitutivo.

• art. 7 l. 212/2000

  L'obbligo di motivazione dell'atto tributario può essere assolto anche per relationem, se l'atto richiamato è allegato, riprodotto nel contenuto essenziale o comunque agevolmente conoscibile dal contribuente.

• art. 3 l. 241/1990

  Richiamato in tema di obbligo di motivazione, ma la Corte ritiene l'avviso adeguatamente motivato.

• art. 40 d.P.R. 26 aprile 1986, n. 131

  Il decreto ingiuntivo collegato a prestazioni soggette a IVA va registrato a tassa fissa in ragione del principio di prevalenza dell'IVA sull'imposta proporzionale di registro.

• art. 22 d.P.R. 26 aprile 1986, n. 131

  L'imposta di registro si applica anche alle disposizioni enunciate nell'atto, quando sussistano i presupposti dell'enunciazione; la Corte esclude che la doglianza possa risolversi in un diverso apprezzamento dei fatti accertati dal giudice di merito.

• art. 15 d.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633

  Le somme dovute per interessi non concorrono alla base imponibile IVA e, per tale ragione, sono soggette a imposta di registro proporzionale.

• art. 37 d.P.R. 26 aprile 1986, n. 131

  Prevede la registrazione degli atti dell'autorità giudiziaria, compresi i decreti ingiuntivi e gli atti enunciati.

• art. 54, comma 5, d.P.R. 26 aprile 1986, n. 131

  L'avviso di liquidazione deve indicare gli estremi dell'atto da registrare o il fatto da denunciare e la somma da pagare.

• art. 91 c.p.c.

  Le spese seguono la soccombenza, ma la loro liquidazione deve avvenire nel rispetto dei parametri normativi applicabili.

• art. 15 d.lgs. 546/1992

  Nelle controversie tributarie il regime delle spese va coordinato con i parametri forensi e con la riduzione prevista quando l'ente è assistito da propri funzionari.

• art. 15, comma 12-sexies, d.lgs. 546/1992

  riduzione del 20 per cento dell'importo complessivo

  Quando l'ente impositore è assistito da propri funzionari, la liquidazione delle spese deve essere ridotta del 20%.

• art. 4 d.m. 55/2014

  La liquidazione deve rispettare i valori medi/tabellari e i limiti di diminuzione o aumento previsti dalla disciplina parametrica vigente.

• art. 19 d.m. 55/2014

  Indica i criteri per la liquidazione del compenso, considerando valore, complessità, difficoltà e attività svolta.

• art. 20 d.m. 55/2014

  Disciplina la liquidazione dell'attività svolta nei procedimenti di mediazione e negoziazione assistita; richiamato nel ragionamento sui parametri professionali.

• art. 395, n. 4, c.p.c.

  L'errore di fatto revocatorio ricorre solo quando la decisione si fonda sulla supposizione di un fatto la cui verità è incontestabilmente esclusa o sull'inesistenza di un fatto la cui verità è positivamente stabilita, purché il fatto non sia stato oggetto di controversia.

Massime di principio

• Nel giudizio di cassazione non è deducibile come vizio autonomo della sentenza di appello un errore commesso dal primo giudice, quando la decisione di secondo grado ha effetto sostitutivo e ha riesaminato integralmente il merito e il rito della controversia.
• L'obbligo di motivazione dell'avviso di liquidazione tributaria può essere soddisfatto anche mediante rinvio per relationem ad atti conosciuti o agevolmente conoscibili dal contribuente, purché l'atto richiamato sia allegato, riprodotto nel suo contenuto essenziale o comunque individuabile senza attività di ricerca complessa.
• In materia di imposta di registro sugli atti giudiziari, la qualificazione fiscale del provvedimento e delle disposizioni enunciate dipende dal contenuto sostanziale dell'atto e dai presupposti accertati dal giudice di merito; in cassazione non è consentito trasformare la censura di violazione di legge in una richiesta di rivalutazione dei fatti e delle prove.
• La liquidazione delle spese processuali deve rispettare i parametri normativi vigenti e i limiti massimi e minimi applicabili; nelle controversie tributarie va inoltre applicata, quando ne ricorrono i presupposti, la riduzione percentuale prevista per l'ente assistito da propri funzionari.
• L'errore di fatto è sindacabile nei limiti propri della revocazione e non può essere fatto valere in cassazione quando la questione sia stata oggetto di discussione tra le parti e la censura miri in realtà a contestare la valutazione probatoria del giudice di merito.

Come è indicizzato