Cassazione Civile, Ordinanza n. 16415/2024 del 12/06/2024

Esito

La controversia

Il contribuente aveva impugnato dinanzi al giudice tributario una cartella esattoriale notificata per il pagamento di tributi erariali iscritti a ruolo a titolo provvisorio, in quanto fondata su una sentenza non passata in giudicato resa nel giudizio relativo all'avviso di accertamento IRPEF per l'anno 2002. Dopo il rigetto in primo e secondo grado, ha proposto ricorso per cassazione affidato a tre motivi: (1) nullità della sentenza per motivazione apparente e per violazione delle norme sulla motivazione delle decisioni tributarie e civili, nonché per ultrapetizione; (2) nullità della sentenza per violazione dell'art. 112 c.p.c. per ultrapetizione; (3) nullità della sentenza per violazione degli artt. 7 e 10 dello Statuto del contribuente e dell'art. 24 Cost. Nel corso del giudizio di legittimità ha poi rappresentato di avere aderito alla definizione agevolata della controversia tributaria presupposta, che si è estinta, e di avere ottenuto lo sgravio integrale del ruolo; ha quindi chiesto dichiararsi la cessazione della materia del contendere.

La decisione

La Corte ha preso atto della definizione agevolata della controversia presupposta, dell'estinzione del relativo giudizio e dell'integrale sgravio del ruolo, ritenendo venuto meno il titolo legittimante l'iscrizione a ruolo del credito tributario. Per tale ragione ha dichiarato cessata la materia del contendere nel presente giudizio di legittimità. Ha inoltre compensato integralmente le spese tra ricorrente e società di riscossione, in ragione della ratio premiale della definizione agevolata, e non ha statuito sulle spese nei confronti dell'Agenzia delle Entrate, rimasta solo costituita senza attività difensiva. Ha escluso altresì l'applicazione del contributo unificato aggiuntivo ex art. 13, comma 1-quater, D.P.R. n. 115/2002, non trattandosi di rigetto, inammissibilità o improcedibilità.

Norme richiamate

• art. 36, comma 2, n. 4, d.lgs. 546/1992

  Richiamato dal ricorrente come parametro sulla motivazione delle sentenze tributarie, in collegamento con la censura di motivazione apparente.

• art. 61 d.lgs. 546/1992

  Richiamato dal ricorrente tra le norme asseritamente violate nella censura sulla motivazione della sentenza tributaria.

• art. 132, comma 2, n. 4, c.p.c.

  Richiamato dal ricorrente come parametro della nullità per motivazione apparente.

• art. 118 disp. att. c.p.c.

  Richiamato dal ricorrente con riferimento al contenuto della motivazione della sentenza.

• art. 111, comma 6, Cost.

  Richiamato dal ricorrente quale parametro costituzionale della motivazione dei provvedimenti giurisdizionali.

• art. 112 c.p.c.

  Invocato dal ricorrente per denunciare un vizio di ultrapetizione; la Corte rileva che, comunque, la definizione della controversia presupposta rende cessata la materia del contendere.

• art. 7 L. 212/2000

  Richiamato dal ricorrente nel terzo motivo per denunciare violazione delle garanzie dello Statuto del contribuente.

• art. 10 L. 212/2000

  Richiamato dal ricorrente nel terzo motivo in relazione ai principi di collaborazione e buona fede nello statuto del contribuente.

• art. 24 Cost.

  Richiamato dal ricorrente a sostegno della doglianza relativa al diritto di difesa.

• art. 380-bis.1 c.p.c.

  Indica il rito camerale seguito per la trattazione del ricorso in cassazione.

• art. 6 D.L. n. 119 del 2018

  La definizione agevolata prevista da questa norma, cui il ricorrente ha aderito, ha determinato l'estinzione della controversia presupposta e la cessazione della materia del contendere nel presente giudizio.

• L. n. 136 del 2018

  Legge di conversione del D.L. n. 119 del 2018, richiamata per la disciplina della definizione agevolata.

• art. 13, comma 1-quater, D.P.R. n. 115 del 2002

  La Corte esclude la sua applicazione perché prevista solo in caso di rigetto integrale, inammissibilità originaria o improcedibilità dell'impugnazione, e non in caso di cessazione della materia del contendere.

Massime di principio

• Quando la pretesa tributaria iscritta a ruolo dipende da un giudizio presupposto che venga estinto per definizione agevolata con integrale sgravio del ruolo, viene meno il titolo legittimante la riscossione e il giudizio sulla cartella deve essere dichiarato cessato per sopravvenuta carenza di interesse o cessazione della materia del contendere.
• La definizione agevolata della controversia presupposta impedisce di porre a carico del contribuente ulteriori oneri processuali nel giudizio sulla cartella, poiché la condanna alle spese contrasterebbe con la ratio premiale dell'istituto.
• L'art. 13, comma 1-quater, del D.P.R. n. 115/2002, avendo natura eccezionale e lato sensu sanzionatoria, non può applicarsi oltre i casi espressamente previsti, e quindi non opera quando il ricorso non sia respinto, inammissibile o improcedibile ma il processo si estingua per cessazione della materia del contendere.

Come è indicizzato