Cassazione Civile, Sentenza n. 20650/2021 del 20/07/2021

Esito

La controversia

Impugnazione di un avviso di accertamento 2004 basato sugli studi di settore che aveva rilevato maggiori ricavi; in cassazione la ricorrente contestava principalmente la validita della notificazione dell'invito a comparire (comma 3-bis art. 10 legge 146/1998) per: a) notifica effettuata all'indirizzo del suo domicilio personale anziché alla sede dell'impresa individuale; b) indirizzo indicato sulla busta era incompleto/errato e la compiuta giacenza non sarebbe stata correttamente attestata; c) omessa o insufficiente motivazione da parte della CTR in ordine all'effettivo svolgimento del contraddittorio e alla rilevanza dei vizi di notifica

La decisione

La Corte di cassazione ha rigettato il ricorso. Ha ritenuto valido l'accertamento e regolare la notificazione dell'invito a comparire: 1) per le imprese individuali il destinatario degli atti tributari e' la persona fisica titolare, quindi la notifica al domicilio fiscale indicato nella dichiarazione della contribuente e' corretta; 2) l'Amministrazione non e' tenuta a verificare l'esattezza dell'indirizzo indicato dal contribuente nella dichiarazione dei redditi; 3) la CAD prodotta attestava la temporanea assenza e l'immissione nella cassetta postale, consentendo di ritenere perfezionata la notificazione anche se l'indirizzo risultava privo di civico; 4) alcuni motivi sono stati dichiarati inammissibili per difetto di autosufficienza documentale o perché riguardavano questioni giuridiche e non fatti nel senso richiesto dall'art. 360 c.p.c.; la ricorrente e' stata condannata alle spese

Norme richiamate

• art. 62-bis d.l. 30 agosto 1993, n. 331 (studi di settore)

  Gli studi di settore costituiscono elementi per presunzioni semplici ai fini dell'accertamento; il loro utilizzo non determina automaticamente l'accertamento senza ulteriore valutazione e elementi

• art. 10, comma 3-bis, legge 8 maggio 1998, n. 146

  Prevede l'invito a comparire nel procedimento tributario; la decisione conferma che la notifica di tale invito segue le regole ordinarie di notificazione al domicilio fiscale del destinatario

• art. 58, terzo comma, d.P.R. 29 settembre 1973, n. 600

  Stabilisce l'indicazione del domicilio fiscale nella dichiarazione; la Corte ha ritenuto che l'amministrazione non sia obbligata a verificare l'aggiornamento o la corrispondenza dell'indirizzo dichiarato

• art. 60, primo comma, d.P.R. 29 settembre 1973, n. 600

  Dispone che le notificazioni agli obbligati tributari devono farsi nel domicilio fiscale; applicato alla persona fisica titolare dell'impresa individuale

• art. 6, legge 27 luglio 2000, n. 212 (Statuto del contribuente)

  Riferimento alle garanzie procedurali e al contraddittorio invocato dalla ricorrente; la Corte ha valutato la questione alla luce delle garanzie difensive ma ha giudicato la notifica e il contraddittorio regolari

• art. 8, legge 20 novembre 1982, n. 890

  Regola la 'compiuta giacenza' e l'attestazione postale; la Corte ha ritenuto che l'avviso (CAD) e' idoneo a comprovare la temporanea assenza e l'immissione nella cassetta postale, convalidando la notificazione

• art. 149 c.p.c.

  Richiamato in relazione alla prova e alla documentazione sulle notifiche; la Corte ha rilevato difetti di autosufficienza documentale del ricorso quando mancavano trascrizioni/allegati necessari per valutare la regolarita della notifica

• art. 360 cod. proc. civ. (salvo modifiche)

  Fornisce i motivi di impugnazione per cassazione (n.3 violazione di norme di diritto; n.5 omessa o insufficiente motivazione); la Corte ha valutato l'ammissibilita e la fondatezza dei motivi alla luce di tali norme

Massime di principio

• Per l'impresa individuale gli atti tributari (incluso l'invito a comparire) devono essere notificati al domicilio fiscale della persona fisica titolare; non e' richiesta una notifica separata alla 'ditta' o alla sede dell'impresa
• L'Amministrazione finanziaria puo' validamente notificare all'indirizzo indicato dal contribuente nella dichiarazione dei redditi; non e' tenuta a verificarne l'esattezza o l'aggiornamento
• La prova della compiuta giacenza mediante avviso postale (CAD) con attestazione dell'ufficiale postale sulla temporanea assenza e sull'immissione nella cassetta postale e' generalmente sufficiente, anche se l'indirizzo sull'involucro e' parziale, purché il postino abbia individuato il destinatario
• In cassazione, le doglianze sulla ritualita' della notificazione richiedono l'autosufficienza del ricorso: vanno trascritti e/o allegati integralmente gli atti e gli avvisi postali necessari per consentire la verifica senza atti esterni
• Il motivo per omessa o insufficiente motivazione ex art. 360, comma 1, n. 5 c.p.c. riguarda omissioni su fatti determinanti in senso storico-naturalistico, non semplici questioni o argomentazioni giuridiche