Cassazione Civile, Ordinanza n. 13447/2026 del 09/05/2026

Esito

La controversia

La controversia riguarda un avviso di addebito emesso per contributi dovuti alla Gestione separata INPS per l'anno 2009 nei confronti di una professionista iscritta d'ufficio. Il tribunale aveva accolto l'opposizione ritenendo prescritti i contributi; la corte d'appello aveva confermato la decisione, ritenendo che la prescrizione quinquennale decorresse dalla scadenza ordinaria del versamento del 16 giugno 2010 e che l'avviso bonario notificato il 30 giugno 2015 fosse tardivo. Nel ricorso per cassazione l'ente previdenziale ha dedotto violazione e falsa applicazione dell'art. 2935 c.c. e delle norme sulla proroga dei versamenti, sostenendo che la scadenza fosse stata differita al 6 luglio 2010 dal d.P.C.M. 10 giugno 2010 e che, quindi, la notifica del 30 giugno 2015 avesse interrotto utilmente la prescrizione quinquennale. La Corte di merito aveva inoltre escluso la rilevanza della dichiarazione dei redditi e la sospensione per dolo ex art. 2941 n. 8 c.c., profilo non decisivo ai fini dell'accoglimento del ricorso.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto il ricorso dell'ente previdenziale. Ha affermato che il differimento del termine di pagamento previsto dal d.P.C.M. 10 giugno 2010 si applica a tutti i contribuenti che esercitano attività economiche per le quali sono stati elaborati gli studi di settore, e quindi anche al soggetto in esame, a prescindere dal regime fiscale concretamente adottato. Conseguentemente la prescrizione dei contributi per l'anno 2009 decorreva dal 6 luglio 2010 e l'avviso notificato il 30 giugno 2015 era tempestivo e idoneo a interrompere la prescrizione quinquennale. La sentenza impugnata è stata cassata con rinvio alla Corte d'appello di Napoli, in diversa composizione, anche per la liquidazione delle spese del giudizio di legittimità.

Norme richiamate

• art. 2935 c.c.

  La decorrenza della prescrizione va ancorata al momento in cui il credito è esigibile, cioè alla scadenza del termine di pagamento, tenendo conto dell'eventuale differimento previsto da fonti normative applicabili.

• art. 2941, n. 8 c.c.

  Non opera automaticamente la sospensione della prescrizione per dolo del contribuente in caso di omessa compilazione del quadro RR; l'accertamento dell'eventuale occultamento doloso è valutazione di merito.

• art. 2, commi 26-31, L. n. 335/1995

  Costituisce il fondamento dell'obbligo contributivo alla Gestione separata per i soggetti ivi contemplati.

• art. 18 d.lgs. n. 241/1997

  Rileva come base normativa del differimento dei termini di versamento previsto dal d.P.C.M. 10 giugno 2010.

• art. 17 d.P.R. n. 435/2001

  È richiamato tra le norme disciplinanti i termini dei versamenti contributivi e fiscali.

• art. 1, comma 1, d.P.C.M. 10 giugno 2010

  Il differimento del termine di versamento si applica a tutti i contribuenti che esercitano attività economiche per le quali siano stati elaborati gli studi di settore e che rientrino nelle condizioni indicate dalla disposizione, non solo a chi sia effettivamente assoggettato agli studi di settore in concreto.

• d.l. 30 agosto 1993, n. 331, art. 62-bis

  È richiamato quale base normativa degli studi di settore, rilevanti per individuare i contribuenti destinatari del differimento.

• L. 29 ottobre 1993, n. 427

  Norma di conversione del d.l. n. 331/1993, richiamata nella disciplina degli studi di settore.

• art. 360, comma 1, n. 3, c.p.c.

  È il parametro del motivo di ricorso per violazione e falsa applicazione di legge.

Massime di principio

• In materia di contributi alla Gestione separata, la prescrizione decorre dalla scadenza del termine di pagamento del contributo, comprensiva di eventuali differimenti stabiliti da fonti normative applicabili.
• Il differimento dei termini di versamento previsto per i contribuenti interessati dagli studi di settore opera per tutti i soggetti che esercitano attività economiche per le quali gli studi siano stati elaborati, senza che rilevi in senso limitativo il solo assoggettamento concreto agli studi.
• La presentazione della dichiarazione dei redditi non costituisce, di per sé, il presupposto del credito contributivo e non sposta il dies a quo della prescrizione.
• La sospensione della prescrizione per dolo del debitore previdenziale non può essere desunta automaticamente dalla mancata compilazione del quadro RR della dichiarazione dei redditi; occorre un accertamento in fatto dell'occultamento doloso, sindacabile in cassazione solo nei limiti del vizio motivazionale.
• Un avviso notificato prima della maturazione del quinquennio, calcolato dalla corretta data di esigibilità del contributo, interrompe validamente la prescrizione.

Come è indicizzato