Cassazione Civile, Sentenza n. 30824/2021 del 29/10/2021

Esito

La controversia

Impugnazione della legittimità dell'iscrizione ipotecaria promossa da Mancini, deducendo in particolare: mancata e irregolare notificazione dell'appello (assenza degli avvisi di ricevimento delle raccomandate), nullità della procura alle liti posta in calce all'appello per carenza di indicazioni e sottoscrizione illeggibile, violazione degli obblighi informativi previsti dalla L. n. 212/2000 (contenuto dell'avviso di iscrizione ipotecaria) e violazione delle disposizioni sul previo invio dell'avviso di intimazione ai sensi del D.P.R. n. 602/1973 in relazione all'iscrivibilità dell'ipoteca; altresì dedotte questioni sulla mancanza di titolo esecutivo per l'iscrizione e sulla trattazione di questioni non riproposte in appello

La decisione

La Corte di Cassazione ha accolto il primo motivo (mancata produzione degli avvisi di ricevimento comprovanti la notificazione dell'appello) ritenendo inammissibile l'appello proposto da Equitalia in quanto l'appellante non ha fornito la prova del perfezionamento della notifica e la parte intimata non si era difesa nel giudizio di appello; alla luce di ciò la sentenza impugnata è stata cassata senza rinvio per inammissibilità dell'appello e la pronuncia di primo grado è dunque passata in cosa giudicata. Sono state assorbite le restanti censure. La Corte ha inoltre liquidato le spese del giudizio di legittimità a carico della controricorrente.

Norme richiamate

• D.Lgs. n. 546 del 1992, art. 16

  Disciplina delle notificazioni a mezzo posta nel processo tributario; richiamata in relazione all'obbligo di prova del perfezionamento della notifica e di produzione degli avvisi di ricevimento

• D.Lgs. n. 546 del 1992, art. 19, comma 2

  Richiama l'obbligo informativo sugli atti impugnabili; la questione è stata discussa in relazione al contenuto dell'avviso di iscrizione ipotecaria

• Legge n. 212 del 2000, art. 7, comma 2, lett. c)

  le modalità, il termine, l'organo giurisdizionale o l'autorità amministrativa cui è possibile ricorrere in caso di atti impugnabili

  Prevede il contenuto minimo informativo che deve essere inserito negli avvisi rivolti al contribuente; la Corte ha comunque deciso il caso sulla base della mancata prova di notifica dell'appello

• D.P.R. n. 602 del 1973, art. 50, comma 2

  Regola l'invio dell'avviso di intimazione prima di azioni esecutive: richiamato nella discussione circa la natura dell'ipoteca come atto di espropriazione forzata e l'eventuale necessità del previo avviso

• D.P.R. n. 602 del 1973, art. 77

  Disciplina dell'iscrizione ipotecaria; citato dal giudice del gravame nella valutazione della validità dell'iscrizione

• Codice di procedura civile, art. 149

  Norma sul procedimento di notificazione mediante servizio postale, rilevante per la valutazione probatoria dell'avvenuta notifica

• Codice di procedura civile, art. 140

  Riferimento alle formalità compiute dall'ufficiale giudiziario nella notificazione; rilevante per la prova della notifica

• Codice di procedura civile, art. 184-bis

  Prevede la remizione in termini per il deposito dell'avviso di ricevimento se il difensore è presente e si attiva per ottenere il duplicato dall'amministrazione postale; richiamata dalla giurisprudenza come possibile rimedio

• Legge n. 890 del 1982, art. 6

  Stabilisce modalità per ottenere duplicati degli avvisi postali; citata in relazione alla possibilità di comprovare la notifica mediante richiesta di duplicato

• Codice di procedura civile, artt. 330 e 350

  Norme processuali richiamate nelle doglianze sulla regolarità della costituzione e della decisione in grado di appello

• Codice di procedura civile, art. 360, comma 1, nn. 3 e 4

  Previsioni relative ai motivi di cassazione invocati (violazione di legge e vizio di motivazione)

• Decreto-legge n. 137 del 2020, art. 23, comma 8-bis

  Norma emergenziale che ha consentito il trattamento del ricorso in camera di consiglio senza discussione orale; applicata nella gestione dell'udienza di trattazione

Massime di principio

• La prova del perfezionamento della notificazione a mezzo posta (avviso di ricevimento) è essenziale: in mancanza di tale prova l'atto notificato (es. appello) può essere dichiarato inammissibile se la controparte non si è difesa in appello
• La produzione delle ricevute di accettazione della raccomandata non sostituisce l'avviso di ricevimento quale prova del perfezionamento della notifica; è quindi necessario depositare gli avvisi AR o il duplicato ottenuto dall'amministrazione postale
• Se il difensore è presente in udienza o in adunanza in camera di consiglio e dimostra di essersi tempestivamente attivato per ottenere il duplicato dell'avviso, si può chiedere la rimessione in termini ai sensi dell'art. 184-bis c.p.c.; in assenza di ciò la notificazione resta invalida
• In caso di variazione di domicilio eletto occorre che la nuova elezione sia comunicata correttamente e risulti nei registri della segreteria e sia notificata alla controparte; altrimenti la notifica può non considerarsi perfezionata
• Nelle impugnazioni contro iscrizioni ipotecarie è fondamentale curare sia gli aspetti formali (notificazioni, procura alle liti) sia la documentazione probatoria del titolo esecutivo; vizi formali di notifica o di rappresentanza possono compromettere l'efficacia degli atti processuali
• Se l'appello è dichiarato inammissibile per carenza probatoria della notifica, la sentenza di primo grado resta efficace e passata in cosa giudicata, con conseguenze definitive sulla situazione sostanziale