Cassazione Civile, Ordinanza n. 27823/2023 del 02/10/2023

Esito

La controversia

Una società aveva ottenuto dall'agente della riscossione la rateazione di alcuni avvisi di addebito. Successivamente aveva chiesto il rimborso e/o il ricalcolo delle somme versate, lamentando che il piano fosse stato costruito con un metodo non previsto da una norma, che producesse un effetto anatocistico e che le condizioni della dilazione non fossero state rese con sufficiente trasparenza. Dopo il rigetto in primo grado e in appello, la società ha proposto un unico motivo di ricorso per cassazione, formalmente impostato come violazione degli artt. 19 e 21 d.P.R. 602/1973 e dell'art. 360, n. 3, c.p.c., articolando tre censure: illegittimità del metodo di ammortamento 'alla francese'; violazione del divieto di anatocismo e dell'art. 1283 c.c.; illegittima applicazione degli interessi di dilazione anche alle somme dovute a titolo di sanzione, in contrasto con l'art. 2 del d.lgs. 472/1997.

La decisione

La Corte ha ritenuto infondate o inammissibili le censure sulla legittimità del metodo di rateazione 'alla francese' e sull'anatocismo, affermando che il metodo è compatibile con la disciplina della rateizzazione fiscale e non integra anatocismo perché gli interessi sono calcolati solo sulla quota capitale residua. Ha invece accolto la censura relativa all'applicazione degli interessi di dilazione anche sulle somme irrogate a titolo di sanzione, richiamando il principio di specialità dell'art. 2, comma 3, d.lgs. 472/1997 rispetto all'art. 21 d.P.R. 602/1973. Per questo la sentenza impugnata è stata cassata con rinvio alla Corte di giustizia tributaria di secondo grado della Lombardia, in diversa composizione, anche per le spese.

Norme richiamate

• art. 19 d.P.R. 602/1973

  La norma sul piano di rateazione, che prevede la possibilità di rate variabili crescenti, viene letta come disposizione generale estensibile, per eadem ratio, alle forme di rateizzazione fiscale; costituisce il fondamento normativo della legittimità del criterio di ammortamento applicato dall'agente della riscossione.

• art. 21 d.P.R. 602/1973

  È richiamato come base normativa per l'applicazione degli interessi sulle somme rateizzate; tuttavia non consente di superare la disciplina speciale che esclude interessi sulle sanzioni.

• art. 1194 c.c.

  È richiamato per affermare che il debitore non può imputare il pagamento al capitale anziché agli interessi e alle spese senza il consenso del creditore, a sostegno della correttezza del meccanismo di imputazione nelle rate.

• art. 1283 c.c.

  Il divieto di anatocismo è riferito alla sola produzione di interessi su interessi scaduti; il metodo alla francese non lo viola perché gli interessi sono calcolati solo sul capitale residuo e non su interessi pregressi.

• art. 821 c.c.

  La progressione giornaliera dei frutti civili non implica un obbligo di calcolo in interesse semplice né un divieto di interesse composto.

• art. 2 d.lgs. 472/1997

  Le somme irrogate a titolo di sanzione non producono interessi

  La disposizione è speciale rispetto all'art. 21 d.P.R. 602/1973 e impedisce che sugli importi dovuti a titolo di sanzione siano calcolati interessi di dilazione o di mora in caso di rateizzazione.

• art. 360 c.p.c.

  È il parametro di legittimità utilizzato per denunciare la violazione di legge.

• art. 62 d.lgs. 546/1992

  È richiamato quale base del ricorso per cassazione nel processo tributario.

Massime di principio

• In tema di rateizzazione dei debiti fiscali, il metodo di ammortamento a rate costanti con quota interessi decrescente e quota capitale crescente è legittimo se coerente con la disciplina legale della dilazione e se il criterio di calcolo è predeterminato e reso conoscibile dal debitore.
• Il divieto di anatocismo opera solo quando vi sia produzione di interessi su interessi scaduti; non ricorre quando gli interessi di ciascuna rata sono calcolati esclusivamente sul capitale residuo.
• La capitalizzazione composta, di per sé, non coincide con l'anatocismo: è un criterio matematico di calcolo della prestazione dovuta e non implica necessariamente capitalizzazione di interessi pregressi.
• In materia tributaria, la disciplina speciale che esclude la produzione di interessi sulle sanzioni prevale sulla regola generale della riscossione rateale, sicché sulle somme irrogate a titolo sanzionatorio non possono essere applicati interessi di dilazione.
• Una censura di legittimità deve essere specifica e sorretta da deduzioni idonee a dimostrare concretamente il vizio denunciato; la deduzione meramente astratta di un effetto anatocistico non è sufficiente.

Come è indicizzato