Cassazione Civile, Ordinanza n. 11157/2025 del 28/04/2025

Esito

La controversia

La controversia nasce da un avviso di addebito dell'INPS per contributi dovuti alla Gestione commercianti, determinati in base a un maggior reddito accertato dall'Agenzia delle Entrate. La contribuente aveva definito la lite fiscale con procedura agevolata ex art. 39, comma 12, D.L. n. 98 del 2011, conv. in L. n. 111 del 2011, sostenendo che tale definizione dovesse incidere anche sulla pretesa contributiva, sino a escluderla del tutto o, in subordine, a ridurla proporzionalmente all'importo fissato nella definizione. La Corte d'appello, in sede di rinvio, ha invece ritenuto che la definizione fiscale avesse solo l'effetto di chiudere il contenzioso tributario con l'Agenzia delle Entrate, senza modificare il contenuto né la portata presuntiva dell'accertamento fiscale ai fini extrafiscali. Con il ricorso per cassazione la parte ricorrente ha denunciato violazione di plurime norme, insistendo sull'idea che la definizione agevolata dovesse incidere sulla contribuzione e che, diversamente, l'INPS sarebbe stato esonerato dall'onere di provare la propria pretesa creditoria.

La decisione

La Corte di cassazione ha ritenuto infondato l'unico motivo di ricorso. Ha richiamato il principio per cui la definizione concordata della lite fiscale mira soltanto a ridurre il contenzioso tributario e non incide sul contenuto dell'atto di accertamento dell'Agenzia delle Entrate, che conserva efficacia anche ai fini extrafiscali, tra cui il calcolo dei contributi INPS parametrati al maggior reddito. La definitività dell'accertamento può essere superata solo se l'obbligato offra prova contraria specifica e circostanziata; nel caso di specie, la ricorrente non aveva dedotto elementi idonei a scardinare la pretesa dell'Istituto, limitandosi a valorizzare la sola sopravvenuta definizione agevolata. Il ricorso è quindi stato rigettato; nessuna statuizione sulle spese per mancata attività difensiva dell'INPS; è stato inoltre dato atto dei presupposti per l'ulteriore contributo unificato.

Norme richiamate

• art. 39, comma 12, D.L. n. 98 del 2011, conv. in L. n. 111 del 2011

  La definizione agevolata della lite fiscale ha la sola funzione di chiudere il contenzioso tributario e non comporta la revisione dell'accertamento del maggior reddito ai fini extrafiscali o contributivi.

• art. 10, comma 1, D.Lgs. n. 241 del 1977

  Richiamato dalla ricorrente tra le norme asseritamente violate, senza che la Corte ravvisi nella decisione impugnata la denunciata violazione.

• art. 1, comma 1, D.Lgs. n. 462 del 1997

  Richiamato dalla ricorrente tra le norme asseritamente violate, senza esito favorevole al ricorso.

• art. 16 della legge n. 289 del 2002

  Richiamato dalla ricorrente tra le disposizioni asseritamente violate, ma non ritenuto idoneo a scalfire il principio applicato dalla Corte.

• art. 229 cod. civ.

  Richiamato dalla ricorrente nel motivo di ricorso; la Corte non ne ha tratto un effetto utile per escludere il credito contributivo.

• D.P.R. n. 115 del 2002, art. 13, comma 1-quater

  In ragione del rigetto del ricorso, la Corte dà atto dei presupposti processuali per il versamento dell'ulteriore importo a titolo di contributo unificato.

Massime di principio

• La definizione agevolata di una lite fiscale non elimina né ridetermina automaticamente, ai fini contributivi, l'accertamento del maggior reddito effettuato dall'Agenzia delle Entrate, che conserva efficacia extrafiscale.
• Quando il credito contributivo dell'INPS è fondato sull'accertamento fiscale, l'accertamento resta opponibile finché l'obbligato non fornisca prova contraria specifica, circostanziata e idonea a infirmare la pretesa dell'ente.
• La mera allegazione dell'avvenuta definizione concordata della controversia tributaria non è sufficiente a paralizzare la pretesa contributiva né a imporne una riduzione proporzionale.
• In assenza di attività difensiva della parte resistente, non vi è pronuncia sulle spese, ma resta applicabile, in caso di rigetto, il regime dell'ulteriore contributo unificato se dovuto.

Come è indicizzato