Parere n. 251/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 1

Ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, con istanza sospensiva, proposto, con deposito diretto ex art. 11 d.P.R. n. 1199/1971, dai signori Nicolò Maria Bonente, Andrea De Vita, Marco Di Matteo, Leonardo Di Vincenzo, Lorenzo Gentili, Mariarosa Martinese contro il Ministero dell’istruzione, dell'università e della ricerca, l’Università degli Studi di Brescia, l’Università degli studi di Napoli “Federico II”, l’Università degli studi di Bologna Alma Mater Studiorum, l’Università La Sapienza di Roma, l’Università degli studi di Siena, l’Università degli studi di Chieti- Pescara G. D'Annunzio, l’Università degli studi Catanzaro Magna Grecia, il Cineca e nei confronti dei controinteressati in atti, per l'annullamento: 1) del D.M. del 26 aprile 2018, n. 337 concernente le modalità di svolgimento dei test per i corsi di laurea a ciclo unico ad accesso programmato a.a. 18/19 e dei relativi allegati; 1 bis) del D.M. n. 326/18 anche nella parte in cui dispone (art. 4) che la prova di ammissione è predisposta dal Ministero "avvalendosi di una commissione di esperti con comprovata competenza in materia"; 1 ter) del medesimo D.M. n. 337/18 nella parte in cui dispone che "la prova di ammissione consiste nella soluzione di sessanta quesiti', cosi distinti "due (2) quesiti di cultura generale; venti (20) di ragionamento logico; sedici (16) di biologia; sedici (16) di chimica; sei (6) di fisica e matematica"; 1 quater) dell'allegato I (art. 5) al medesimo D.M. n. 337/18 nella parte in cui dispone che "il Presidente di commissione redige altresì il verbale d'aula, predisposto secondo il formai messo a disposizione dal M1UR"; 2) di tutti gli allegati, ancorché non conosciuti, relativi ai programmi sui quesiti delle prove di ammissione anzidette, fra cui in particolare dell'allegato A e dell'allegato B al D.M. 26 aprile 2018 n. 337, concernenti i programmi relativi ai quesiti delle prove di ammissione ai corsi di laurea suddetti e dei quesiti somministrati ai candidati; 3) del Bando di ammissione ai corsi di laurea in Medicina e chirurgia e Odontoiatria e protesi dentaria delle Università in epigrafe; 4) della nota del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca — Dipartimento per la formazione superiore e per la Ricerca — Direzione Generale per lo studente, lo sviluppo e l'internazionalizzazione della formazione superiore Ufficio III, senza data, recante le Linee Guida Ministeriali sulle corrette modalità di svolgimento delle prove d'accesso ai corsi di laurea magistrale a ciclo unico a programmazione nazionale anche nella parte in cui rammenta agli Atenei che sono "tenuti ad adottare" un "format del verbale di esame"; 5) della graduatoria unica del concorso per l'ammissione ai corsi di laurea in Medicina e chirurgia e Odontoiatria e protesi dentaria per 1'a.a. 2018/2019 pubblicata sul sito www.universitaly.it, in data 2 ottobre 2018, nella quale essi risultano collocati oltre l'ultimo posto utile e, quindi, non ammessi al corso di laurea e dei successivi scorrimenti nella parte in cui non consentono loro l'iscrizione; 6) del D.R. di approvazione della graduatoria e delle prove di concorso della sede universitaria ove essi hanno svolto la prova di accesso, se esistente, ma non conosciuto; 7) del diniego di ammissione loro opposto; 8) dei verbali della commissione del concorso dell'Ateneo ove ognuno di essi ha svolto la prova di ammissione e di quelli delle sottocommissioni d'aula; 9) della documentazione di concorso distribuita ai candidati e predisposta dal Cineca nella parte in cui risulta inidonea a tutelare il principio di segretezza della prova; 10) di tutti gli allegati, ancorché non conosciuti, relativi ai programmi sui quesiti delle prove di ammissione anzidette, fra cui in particolare dell'allegato A e dell'allegato B al D.M. 337/18, concernenti i programmi relativi ai quesiti delle prove di ammissione ai corsi di laurea suddetti e dei 60 quesiti somministrati ai candidati e, in particolare, quelli nn. 11, 20, 26, 27 e 41 e comunque di tutti i quesiti meglio indicati in atti ed in parte motiva; 11) del D.M. 337/2018, con specifico riferimento alla parte in cui non consentono la distribuzione dei posti liberi non occupati dai non comunitari ai comunitari e nella parte in cui generano posti liberi in caso di chiusura anticipata della graduatoria o in caso di rinunce; 12) del D.M. non conosciuto con il quale si sarebbe costituito il Tavolo di lavoro per la proposta di definizione, a livello nazionale, delle modalità e dei contenuti delle prove di ammissione ai corsi di laurea e di laurea magistrale a ciclo unico di cui all'articolo 1, comma l, lettera a), della L. n. 264/1999, anche in conformità alle direttive dell'Unione Europea; 13) degli atti di programmazione di Ateneo nella parte in cui stimano di poter bandire un numero di posti inferiori rispetto alle effettive possibilità di didattica; 14) del Decreto Interministeriale 28 giugno 2018 n. 524 nella parte in cui limita a soli 9779 il numero dei posti banditi per Medicina in lingua italiana e del Decreto Interministeriale 28 giugno 2018 n. 523 nella parte in cui limita a soli 1.096 il numero dei posti banditi per Odontoiatria imponendo una riduzione della programmazione dei posti rispetto alle effettive possibilità di ricezione degli Atenei; 15) del decreto ministeriale n. 326/2018 con cui è stata nominata una commissione di esperti per la predisposizione e validazione delle domande; 16) del diniego tacito di ammissione e di ogni altro atto prodromico, connesso, successivo e conseguenziale ancorché non conosciuto, nella parte in cui ledono i loro interessi.