Cassazione Civile, Ordinanza n. 17727/2026 del 03/06/2026

Esito

La controversia

La controversia nasce da un avviso di accertamento catastale relativo a un impianto fotovoltaico ubicato nel Comune di Guglionesi. Il contribuente aveva presentato una proposta di variazione tramite procedura DOCFA, indicando una rendita catastale inferiore; l'ufficio, non condividendola, aveva attribuito una rendita più elevata. La CTP aveva accolto il ricorso del contribuente e la CTR del Molise aveva respinto l'appello dell'Ufficio, rideterminando la rendita. L'Agenzia delle Entrate ha quindi proposto ricorso per cassazione con due motivi: con il primo ha denunciato nullità della sentenza per motivazione apparente, deducendo violazione dell'art. 36 d.lgs. n. 546/1992, dell'art. 132 c.p.c. e dell'art. 111 Cost.; con il secondo ha denunciato violazione e falsa applicazione della L. n. 208/2015, sostenendo che la CTR aveva recepito un criterio di stima che escludeva i pannelli fotovoltaici dal computo della rendita catastale, applicando retroattivamente criteri vigenti solo dal 1 gennaio 2016.

La decisione

La Corte di cassazione ha rigettato il ricorso. Ha ritenuto infondata la censura sulla motivazione, osservando che la sentenza impugnata conteneva un'argomentazione sufficiente a superare il minimo costituzionale, poiché spiegava che la rendita accertata era errata e che era corretta la stima derivante dalla c.t.u., basata su sopralluogo e criteri obiettivi. Ha dichiarato inammissibile il secondo motivo per difetto di autosufficienza, perché il ricorso non riproduceva i passaggi essenziali della c.t.u. né le specifiche censure mosse in sede di merito, impedendo alla Corte di controllare la fondatezza della doglianza sulla violazione di legge. La ricorrente è stata condannata alle spese di legittimità. La Corte ha anche escluso il raddoppio del contributo unificato in ragione della qualità di Amministrazione dello Stato.

Norme richiamate

• art. 36 d.lgs. n. 546/1992

  Il provvedimento deve contenere una motivazione idonea, ma il controllo di legittimità sulla motivazione è limitato al rispetto del minimo costituzionale.

• art. 132 c.p.c.

  È sufficiente che la sentenza esponga gli elementi di fatto e di diritto posti a base della decisione; gli argomenti non esaminati espressamente possono ritenersi implicitamente disattesi se recessivi.

• art. 111 Cost.

  La violazione del dovere di motivazione ricorre solo quando la motivazione sia mancante, apparente, perplessa o irriducibilmente contraddittoria.

• art. 360, primo comma, num. 3, c.p.c.

  La censura di violazione o falsa applicazione di legge non può essere esaminata senza che il ricorso consenta di verificare gli atti e i passaggi rilevanti su cui si fonda.

• art. 360, primo comma, num. 4, c.p.c.

  La nullità della sentenza può essere dedotta quando la motivazione sia solo apparente o manchi del tutto.

• art. 366 c.p.c.

  Il ricorso per cassazione deve essere autosufficiente e contenere tutti gli elementi necessari a consentire la valutazione delle censure senza rinvio ad atti esterni.

• L. n. 208/2015

  La censura dell'Agenzia sosteneva che i criteri di stima richiamati erano applicabili solo dal 1 gennaio 2016; la Corte non ha esaminato nel merito la questione per inammissibilità del motivo.

• art. 13, comma 1-quater, d.p.r. n. 115/2002

  Il raddoppio del contributo unificato non si applica alle Amministrazioni dello Stato, che versano mediante prenotazione a debito.

• L. n. 228/2012, art. 1, comma 17

  È la norma che ha introdotto il meccanismo del raddoppio del contributo unificato nei casi di rigetto o inammissibilità dell'impugnazione.

Massime di principio

• Il vizio di motivazione deducibile in cassazione è configurabile solo quando la sentenza sia priva di motivazione, motivata in modo solo apparente, o presenti contraddizioni insanabili o incomprensibilità oggettiva; non è sindacabile la mera insufficienza del percorso argomentativo.
• Il giudice di merito non è tenuto a confutare analiticamente ogni argomento difensivo, essendo sufficiente che indichi le ragioni di fatto e di diritto poste a base della decisione, con implicita disattesa degli argomenti incompatibili o recessivi.
• Il ricorso per cassazione deve essere autosufficiente: chi censura la sentenza per adesione alla c.t.u. o per violazione di legge deve riprodurre i passaggi essenziali degli atti e della relazione peritale rilevanti, non potendo demandare alla Corte la ricerca negli atti di merito.
• La doglianza di violazione di legge non è scrutinabile quando la struttura del ricorso impedisca alla Corte di verificare, ex actis, il contenuto degli elementi su cui la censura si fonda.
• Il raddoppio del contributo unificato non si applica alle Amministrazioni dello Stato, per le quali opera il diverso regime della prenotazione a debito.

Come è indicizzato