Ordinanza n. 4110/2026 - Roma, Sezione 1Q

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il decreto di esclusione dal concorso pubblico per l’assunzione di allievi agenti della Polizia di Stato, adottato ai sensi della clausola del bando relativa alle qualità morali e di condotta, nonché la graduatoria di merito nella parte in cui non lo comprende tra i vincitori. L’esclusione è stata motivata dall’Amministrazione con il deferimento all’autorità giudiziaria per il reato di diffamazione, relativo alla pubblicazione su Instagram di un’immagine ritenuta lesiva della reputazione di un’altra persona. Il procedimento penale si era concluso con sentenza di non doversi procedere per estinzione del reato conseguente all’esito positivo della messa alla prova. Il ricorrente ha chiesto, in via cautelare, la sospensione degli atti impugnati.

La decisione

Il TAR, nella sommaria cognizione propria della fase cautelare, ha ritenuto che la determinazione amministrativa non presentasse emersioni inficianti, considerando l’ampia latitudine discrezionale spettante all’Amministrazione nella valutazione delle qualità morali e di condotta richieste per l’accesso al ruolo della Polizia di Stato. La domanda cautelare è stata quindi respinta. Le spese della fase cautelare sono state compensate tra le parti in ragione della peculiarità della vicenda.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare richiesta nel giudizio amministrativo.

• art. 35, comma 6, d.lgs. 165/2001

  È richiamato quale fondamento del requisito relativo alle qualità morali e di condotta richieste per l’accesso al concorso.

• art. 2, punto 1, lett. e), del bando di concorso

  Prevede il requisito delle qualità morali e di condotta posto a fondamento dell’esclusione.

• art. 595 c.p.

  Individua il reato di diffamazione per il quale il candidato era stato deferito all’autorità giudiziaria e sottoposto ad azione penale.

• art. 703 d.lgs. 66/2010

  È richiamato quale base della riserva di posti in favore dei volontari in ferma prefissata delle Forze armate.

Massime di principio

• Nella fase cautelare, la valutazione della legittimità di un’esclusione da un concorso per l’accesso alla Polizia di Stato deve essere compiuta secondo il livello di cognizione sommaria proprio dell’art. 55 c.p.a.
• La valutazione delle qualità morali e di condotta richieste per l’accesso ai ruoli della Polizia di Stato rientra nell’ampia discrezionalità dell’Amministrazione; in sede cautelare, l’atto non può essere sospeso quando non emergano profili immediatamente inficianti della motivazione e della valutazione compiuta.
• La definizione di un procedimento penale mediante sentenza di non doversi procedere per estinzione del reato conseguente all’esito positivo della messa alla prova non impedisce, di per sé, all’Amministrazione di valutare il comportamento sottostante nell’ambito del giudizio discrezionale sulle qualità morali e di condotta del candidato.

Come è indicizzato