Cassazione Civile, Ordinanza n. 27045/2022 del 14/09/2022

Esito

La controversia

La controversia nasce da una cartella di pagamento emessa per il recupero dell'imposta di registro dovuta in relazione alla registrazione a debito di una sentenza di primo grado, in un giudizio poi estintosi per cancellazione della causa dal ruolo. La società contribuente aveva impugnato la cartella e il giudice di merito aveva accolto il ricorso ritenendo tardiva la notifica dell’atto, per asserita decadenza triennale ex art. 76 del d.P.R. n. 131/1986. Il Ministero ha proposto ricorso per cassazione deducendo, con un unico motivo, violazione e falsa applicazione degli artt. 10, 59, 76 e 78 del d.P.R. n. 131/1986, dell’art. 134, comma 5, del d.P.R. n. 115/2002 e dell’art. 1, comma 367 e ss., della l. n. 244/2007, sostenendo che la CTR aveva errato nel ritenere necessaria un’ulteriore attività di accertamento del credito e nell’applicare il termine decadenziale invece del termine decennale di prescrizione per la riscossione dell’imposta di registro dovuta su sentenza definitiva o equiparata.

La decisione

La Corte ha respinto l’eccezione di inammissibilità del ricorso per violazione dell’art. 366 c.p.c., ritenendo il ricorso sufficientemente specifico e non soggetto a un formalismo eccessivo. Nel merito ha accolto il motivo dell’Amministrazione, affermando che, una volta divenuto definitivo il credito tributario, la riscossione dell’imposta di registro è soggetta al solo termine decennale di prescrizione di cui all’art. 78 del d.P.R. n. 131/1986, e non al termine triennale di decadenza di cui all’art. 76. La sentenza impugnata è stata quindi cassata con rinvio alla CTR della Lombardia anche per le spese del giudizio di legittimità.

Norme richiamate

• art. 366 c.p.c.

  Il principio di autosufficienza non va inteso in modo eccessivamente formalistico; non è necessaria la trascrizione integrale di atti e documenti se il ricorso indica puntualmente il loro contenuto e la loro presenza nel fascicolo.

• art. 10 d.P.R. 131/1986

  Richiamato tra le norme sulla disciplina dell’imposta di registro e della riscossione.

• art. 59 d.P.R. 131/1986

  Richiamato tra le norme sulla disciplina dell’imposta di registro e della riscossione.

• art. 76 d.P.R. 131/1986

  Il termine di decadenza riguarda l’esercizio del potere impositivo-accertativo, non la riscossione di un credito già definitivamente accertato.

• art. 78 d.P.R. 131/1986

  Per la riscossione dell’imposta di registro su credito definitivamente accertato opera il termine decennale di prescrizione, non la decadenza triennale.

• art. 134, comma 5, d.P.R. 115/2002

  Richiamato nel ricorso tra le disposizioni applicabili alla registrazione a debito degli atti giudiziari.

• art. 1, comma 367 e ss., L. 244/2007

  Richiamato nel ricorso tra le disposizioni applicabili alla registrazione a debito degli atti giudiziari.

• art. 2946 c.c.

  Richiamato quale termine generale di prescrizione decennale coerente con la riscossione di un credito certo, liquido ed esigibile.

Massime di principio

• In tema di imposta di registro, il termine di decadenza previsto per l’azione accertativa non si applica alla fase di riscossione di un credito già definitivamente accertato: in tale fase opera il solo termine di prescrizione decennale.
• La riscossione dell’imposta di registro su atti giudiziari o su sentenza definitiva, una volta esaurita la fase di accertamento del credito, segue la disciplina della realizzazione del credito certo, liquido ed esigibile e non quella dei termini decadenziali dell’azione amministrativa.
• Il procedimento di riscossione dell’imposta di registro, quando sia condizionato alla definitività del provvedimento giudiziario e rimesso all’iniziativa dell’ufficio giudiziario, è incompatibile con un ulteriore vincolo decadenziale per la notifica della cartella.
• Il ricorso per cassazione non è inammissibile per difetto di autosufficienza quando consenta di individuare con precisione le censure, il contenuto essenziale degli atti richiamati e la loro collocazione nel fascicolo, senza richiedere la trascrizione integrale di tutti i documenti.

Come è indicizzato