Cassazione Civile, Ordinanza n. 25217/2021 del 17/09/2021

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il decreto del Giudice di pace con cui era stato convalidato il trattenimento disposto dal Questore presso un Centro di permanenza per i rimpatri. Con il primo motivo ha denunciato l'omesso esame di un fatto decisivo, indicato nella nascita di un figlio di età inferiore a sei mesi, oltre alla violazione dell'art. 19, comma 2, lett. d), d.lgs. 286/1998. Con il secondo motivo ha dedotto la nullità del decreto di convalida per violazione dell'art. 14, comma 4, d.lgs. 286/1998, sostenendo che la convalida era stata pronunciata senza motivazione contestuale e che la motivazione era stata redatta solo successivamente, peraltro in forma meramente apparente e con formule stereotipate.

La decisione

La Corte ha accolto il secondo motivo di ricorso, ritenendo fondata la censura di motivazione apparente del decreto di convalida. Ha rilevato che il Giudice di pace si era limitato a formule generiche e non aveva risposto alle deduzioni specifiche del ricorrente, in particolare alla circostanza della nascita di un figlio nei mesi precedenti. L'accoglimento del secondo motivo ha assorbito il primo. La Cassazione ha quindi cassato il provvedimento impugnato senza rinvio, poiché erano ormai decorsi i termini per la convalida previsti dall'art. 14 d.lgs. 286/1998 e il trattenimento aveva perso efficacia. Quanto alle spese, ha osservato che, trattandosi di soggetto ammesso al patrocinio a spese dello Stato, la liquidazione spetta al giudice di merito.

Norme richiamate

• art. 360, n. 5 c.p.c.

  è stata dedotta la censura di omesso esame di un fatto decisivo, poi assorbita

• art. 360, comma 1, n. 3 c.p.c.

  è stata dedotta la violazione di legge in relazione all'art. 19 d.lgs. 286/1998

• art. 19, comma 2, lett. d), d.lgs. 286/1998

  richiamato quale disposizione che impedirebbe il trattenimento in presenza della circostanza dedotta dal ricorrente

• art. 14, comma 4, d.lgs. 286/1998

  richiede che la convalida del trattenimento sia disposta con decreto motivato

• art. 96 c.p.c.

  il Ministero ne ha chiesto l'applicazione, ma non risulta accolta

• art. 18, comma 4, d.lgs. 150/2011

  richiamato in tema di patrocinio a spese dello Stato

• art. 83, comma 2, d.P.R. 115/2002

  la liquidazione dei compensi spetta al giudice di merito quando la parte è ammessa al patrocinio a spese dello Stato

Massime di principio

• Nel procedimento di convalida del trattenimento dello straniero, il decreto del giudice deve contenere una motivazione effettiva e non meramente apparente, cioè una risposta concreta alle deduzioni difensive rilevanti.
• La motivazione redatta con formule di stile, non correlate alle specifiche allegazioni della parte, equivale a mancanza di motivazione e determina la nullità del decreto di convalida.
• Quando il motivo accolto determina la caducazione del provvedimento e sono ormai decorsi i termini per una nuova convalida, la cassazione avviene senza rinvio.
• L'esame di eventuali ulteriori censure resta assorbito se la nullità del provvedimento impugnato comporta già l'eliminazione della misura restrittiva.

Come è indicizzato