Cassazione Civile, Ordinanza n. 17678/2022 del 31/05/2022

Esito

La controversia

Un cittadino nigeriano ha proposto ricorso per cassazione, con cinque motivi, contro il decreto del Tribunale di Bologna che aveva rigettato la domanda di riconoscimento dello status di rifugiato e, in subordine, della protezione sussidiaria o del permesso di soggiorno per motivi umanitari. Nel giudizio di legittimità il Ministero dell'interno si è limitato a depositare un atto per partecipare alla discussione orale. La Corte ha però rilevato che, nel procedimento camerale in Cassazione, la costituzione dell'intimato deve avvenire in forma scritta mediante controricorso tempestivamente notificato e depositato, non essendo sufficiente un atto finalizzato alla sola discussione orale. Sul piano dell'ammissibilità del ricorso, la Corte ha verificato la procura speciale apposta a corredo del ricorso per cassazione e ha applicato l'art. 35-bis del d.lgs. n. 25/2008, come interpretato dalle Sezioni Unite, secondo cui la procura deve essere rilasciata in data successiva alla comunicazione del decreto impugnato e il difensore deve certificare espressamente tale posteriorità, non bastando la sola autenticazione della firma o il mero richiamo alla data della procura. Nel caso concreto la formula usata nella procura era ritenuta generica e riferita alla sola autentica della sottoscrizione, senza certificazione esplicita della data successiva alla comunicazione del provvedimento impugnato.

Norme richiamate

• art. 35-bis d.lgs. 25/2008

  comma tredicesimo, quarto periodo

  nelle controversie soggette a tale disciplina la procura per il ricorso per cassazione deve essere rilasciata in data successiva alla comunicazione del decreto impugnato e il difensore deve certificare espressamente tale posteriorità, a pena di inammissibilità

• art. 83 c.p.c.

  richiamato come parametro ordinario per il rilascio della procura speciale, ma derogato dalla disciplina speciale dell'art. 35-bis d.lgs. 25/2008

• art. 365 c.p.c.

  richiamato insieme all'art. 83 c.p.c. quale disciplina ordinaria della procura speciale per il ricorso per cassazione

• art. 13, comma 1-quater, d.P.R. 115/2002

  consente, in presenza dei presupposti processuali, il raddoppio dell'importo del contributo unificato a carico del ricorrente

• art. 13, comma 1-bis, d.P.R. 115/2002

  parametro di riferimento per la misura dell'ulteriore importo dovuto a titolo di contributo unificato

• art. 6, comma 1, lett. g), d.l. 13/2017

  ha introdotto l'art. 35-bis nel d.lgs. 25/2008

• L. 46/2017

  legge di conversione del d.l. 13/2017 che ha inserito la disciplina speciale applicata nel caso

• L. 228/2012

  richiamata quale fonte dell'inserimento del comma 1-quater dell'art. 13 d.P.R. 115/2002

Massime di principio

• Nel procedimento camerale in Cassazione la partecipazione della parte intimata alla fase decisoria deve avvenire in forma scritta; non è sufficiente il deposito di un atto destinato alla sola discussione orale, in mancanza di un controricorso tempestivamente notificato e depositato.
• Quando una disciplina speciale prevede che la procura per il ricorso per cassazione sia rilasciata dopo la comunicazione del provvedimento impugnato, la conformità al requisito non può essere desunta implicitamente dal contenuto complessivo della procura: occorre una certificazione esplicita della posteriorità da parte del difensore.
• L'autenticazione della firma del conferente non equivale, di per sé, alla certificazione della data di rilascio della procura; le due funzioni possono coincidere solo se dal testo risulti in modo chiaro che il difensore ha attestato anche la data successiva alla comunicazione del provvedimento.
• In presenza di una procura speciale priva dell'esplicita attestazione richiesta dalla norma speciale, il ricorso per cassazione è inammissibile anche se la procura indica gli estremi del provvedimento impugnato e la data di rilascio.
• rami":["Processo civile","Internazionale privato"],"materie":["Impugnazioni","Giurisdizione internazionale"],"sottomaterie":["Ricorso per cassazione"],"istituti_giuridici":["Onere della prova","Nullità"]} }]}```}】}***endregion**}]}]})}]}}]}]}]}][]{"type":"object"}**}}}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}}```】}]}】}]}]}]}]**}]}]}]}]}]}]}]}]}]**}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}```】}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]**}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]**}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]**}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]**}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]**}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}**}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]**}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}}}**}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}}}**}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]**}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}}}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}}}]}]}]}]}]}]}]}]}}}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}}}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}}}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}}}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}**}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]】}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}}}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}]}}
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Come è indicizzato