Cassazione Civile, Sentenza n. 2221/2021 del 02/02/2021

Esito

La controversia

Impugnazione di avviso d'accertamento per determinazione sintetica del reddito (anno 2008) ex art. 38 DPR 600/1973; contestazione della legittimità dell'avviso per vizi di delega di sottoscrizione (art. 42 DPR 600/1973) in quanto la firma era apposta da funzionario delegato dopo il trasferimento del titolare dell'organo; contestazione della valutazione probatoria della CTR in relazione al fatto che parte delle disponibilità sarebbe stata restituita dal società Tecno s.r.l.; questione procedurale relativa alla dichiarata estinzione del giudizio per perfezionamento di una definizione agevolata ai sensi dell'art. 11 d.l. 50/2017 (pagamento integrale o prima rata).

La decisione

La Corte ha revocato il decreto che dichiarava l'estinzione del giudizio (perché non sussistevano i presupposti di sospensione/definizione agevolata fino al 31.12.2018: il ricorrente non ha depositato copia della domanda e della prova del pagamento della prima rata e il versamento effettuato era insufficiente), ha rigettato il primo motivo (inammissibilità della nullità dell'avviso per trasferimento del titolare della delega: la delega è di firma e non è automaticamente invalidata dal trasferimento della persona fisica) e ha dichiarato inammissibile il secondo motivo (il ricorso pretende una riconsiderazione del fatto e della valutazione delle prove, non sindacabile in Cassazione; inoltre i riferimenti alle scritture contabili e alla loro presunta "prova legale" non valgono nel rapporto contribuente-fisco). Ha condannato il ricorrente al pagamento delle spese di giudizio di legittimità, liquidate in Euro 2.900,00 oltre spese prenotate a debito.

Norme richiamate

• d.P.R. 29 settembre 1973, n. 600, art. 38

  Norma sulla determinazione sintetica del reddito: qui è il fondamento dell'accertamento impugnato; la Corte non ha censurato la legittimità dell'uso della determinazione sintetica in concreto.

• d.P.R. 29 settembre 1973, n. 600, art. 42

  La delega prevista è una delega di firma e non di funzioni: non è necessario indicare nominativo o durata; la delega è attribuita all'organo (o alla qualifica) e non alla persona fisica, pertanto il trasferimento del titolare dell'organo non comporta di per sé la nullità degli atti firmati dal delegato.

• d.l. 24 aprile 2017, n. 50, art. 11

  Stabilisce condizioni e effetti della definizione agevolata: la sospensione del processo fino al 31.12.2018 opera solo se il contribuente deposita copia della domanda e del versamento degli importi dovuti o della prima rata; l'estinzione del processo per mancata istanza di trattazione è applicabile solo se la sospensione si era effettivamente verificata.

• cod. proc. civ., art. 391

  Regola il decreto presidenziale di estinzione e la possibilità per le parti di chiedere la fissazione dell'udienza entro termini stabiliti; la Corte può rimettere la controversia in decisione se il decreto di estinzione non è corretto.

• cod. proc. civ., art. 116

  Principi sul libero convincimento del giudice in ordine alla valutazione delle prove; la Cassazione ammette censure solo nei casi previsti e non per riesaminare il merito probatorio se non nei limiti stretti di legge.

• cod. civ., art. 2697

  Onere della prova: la Corte ricorda i limiti del sindacato di Cassazione sulla presunta violazione di tale articolo quando la doglianza concerne valutazioni di merito sull'asserito carico probatorio.

• cod. civ., art. 2214

  Riguarda la tenuta delle scritture contabili imprenditoriali; la Corte sottolinea che l'efficacia probatoria di tali scritture prevista dagli artt. 2709-2710 cod. civ. riguarda rapporti tra imprenditori e non si applica automaticamente nel rapporto contribuente-fisco.

• cod. civ., art. 2709

  Libri e scritture contabili fanno prova contro l'imprenditore nei rapporti tra imprenditori, ma non costituiscono prova automatica nei rapporti con l'Amministrazione finanziaria.

• cod. civ., art. 2710

  Regola l'efficacia probatoria delle scritture contabili tra imprenditori; non è pertinente come prova piena nel rapporto contribuente-fisco.

Massime di principio

• La definizione agevolata (art. 11 d.l. 50/2017) sospende il processo solo se il contribuente deposita copia della domanda e la prova del versamento degli importi dovuti o della prima rata: senza tali adempimenti la sospensione e l'eventuale estinzione non si applicano.
• La delega per la sottoscrizione degli atti amministrativi (art. 42 DPR 600/1973) è di firma e riguarda l'organo/qualifica: il trasferimento della persona fisica titolare dell'organo non determina di per sé la nullità degli atti firmati dal delegato, salvo revoca esplicita o vizi organizzativi rilevabili.
• In Cassazione non è possibile ottenere la riconsiderazione del merito probatorio: le doglianze che mirano a criticare la valutazione delle prove dal giudice di merito sono, di regola, inammissibili salvo i limitati casi espressamente previsti dal codice.
• Le scritture contabili hanno efficacia probatoria tra imprenditori (artt. 2709-2710 c.c.), ma non producono automaticamente la stessa efficacia nei rapporti tra contribuente e Amministrazione finanziaria; resta determinante l'analisi probatoria nel processo tributario.
• Se l'Agenzia notifica che il pagamento per la definizione è insufficiente, la definizione non può dirsi perfezionata; il contribuente deve fornire prova del perfezionamento (ricevute, quietanze) per far valere gli effetti procedurali.