Cassazione Civile, Ordinanza n. 23630/2021 del 31/08/2021

Esito

La controversia

La lite riguarda la debenza dei contributi minimi alla cassa previdenziale professionale per gli anni 2008-2009. I giudici di merito avevano escluso l'obbligo contributivo in capo al geometra, ritenendo illegittima la norma regolamentare della cassa che individuava i soggetti obbligati all'iscrizione e alla contribuzione. La cassa ha impugnato la decisione con due motivi: con il primo ha denunciato la violazione della disciplina sulle casse privatizzate e della normativa di settore, sostenendo che l'obbligo di iscrizione e di versamento dei contributi minimi discenda già dall'iscrizione all'albo professionale, anche se l'attività sia stata occasionale o non abbia prodotto reddito; con il secondo ha censurato la ripartizione dell'onere della prova, assumendo che, in base allo statuto della cassa, spettasse al professionista provare negativamente di non aver esercitato l'attività, e non alla cassa dimostrare l'esercizio professionale.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto entrambi i motivi, richiamando il principio secondo cui, per le casse previdenziali privatizzate dei geometri, l'iscrizione all'albo professionale è condizione sufficiente per l'obbligatorietà dell'iscrizione alla cassa e del pagamento della contribuzione minima, restando irrilevanti l'occasionalità dell'esercizio della professione e la mancata produzione di reddito. Di conseguenza ha cassato la sentenza impugnata e ha rinviato la causa alla Corte d'appello di Napoli in diversa composizione, affinché riesamini la controversia e provveda anche sulle spese del giudizio di legittimità.

Norme richiamate

• art. 360, comma 1, n. 3 c.p.c.

  È stato utilizzato come parametro per denunciare la violazione di legge nei due motivi di ricorso.

• art. 380-bis c.p.c.

  È richiamato per il procedimento camerale seguito in cassazione.

• d.lgs. 509/1994

  Richiamato quale fonte del regime delle casse previdenziali privatizzate e dei relativi poteri regolamentari.

• L. 335/1995

  È indicata come base normativa che consente interventi regolamentari volti ad assicurare l'equilibrio finanziario di lungo termine degli enti.

• d.lgs. 103/1996

  Richiamato nella disciplina delle casse previdenziali privatizzate.

• L. 296/2006

  Richiamata tra le norme denunciate nel primo motivo.

• L. 147/2013

  Richiamata tra le norme denunciate nel primo motivo.

• L. 37/1967

  Richiamata dalla ricorrente tra le norme di settore applicabili ai geometri.

• L. 773/1982

  Richiamata dalla ricorrente tra le norme di settore applicabili ai geometri.

• Statuto CIPAG approvato con d.m. 27 febbraio 2003

  La ricorrente lo invoca per sostenere che l'onere di provare la mancata attività professionale gravi sul geometra.

• Costituzione

  Richiamata dalla ricorrente a sostegno della lettura costituzionalmente orientata della disciplina previdenziale.

• art. 2697 c.c.

  Richiamato per contestare la ripartizione dell'onere della prova operata dai giudici di merito.

Massime di principio

• Nelle casse previdenziali privatizzate dei geometri, ai fini dell'obbligo di iscrizione e del versamento della contribuzione minima, l'iscrizione all'albo professionale è di per sé sufficiente, salvo diversa disciplina normativa espressa.
• L'occasionalità dell'esercizio della professione e la mancata produzione di reddito non escludono, di per sé, l'obbligo contributivo minimo se il regolamento della cassa lo collega all'iscrizione all'albo.
• Le norme regolamentari delle casse privatizzate devono essere lette in coerenza con la disciplina primaria che consente interventi finalizzati all'equilibrio finanziario di lungo periodo degli enti.
• In tema di riparto dell'onere probatorio, la soluzione della controversia dipende dalla corretta qualificazione della fattispecie sostanziale e dalla disciplina statutaria applicabile all'obbligo contributivo.

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