Cassazione Penale, Sentenza n. 47216/2022 del 14/12/2022

Esito

La controversia

Il Procuratore generale ha impugnato la sentenza del G.I.P. del Tribunale di Cremona del 17/02/2020 che aveva dichiarato non doversi procedere nei confronti di Jacome Neira per il reato di guida in stato d'ebbrezza a seguito di esito positivo della messa alla prova. Il motivo unico di impugnazione è l'omissione, da parte del G.I.P., di disporre la trasmissione degli atti al Prefetto competente per l'applicazione della sanzione amministrativa accessoria della sospensione della patente, come previsto dalla normativa sulla circolazione stradale

La decisione

La Corte ha dichiarato il ricorso inammissibile per difetto di interesse concreto del Procuratore generale. Pur riconoscendo che il giudice avrebbe potuto trasmettere gli atti al Prefetto ai sensi della normativa sulla circolazione stradale, la Corte ha richiamato consolidata giurisprudenza secondo cui non sussiste un obbligo esclusivo del giudice: il pubblico ministero può procedere direttamente alla trasmissione oppure il Prefetto può richiederne l'invio. Di conseguenza il ricorso del P.G. è privo di interesse ad impugnare l'omissione e viene respinto (dichiarato inammissibile).

Norme richiamate

• art. 464-septies cod. proc. pen.

  Norma collegata alla messa alla prova; la sentenza di non doversi procedere è stata resa in base all'esito positivo della messa alla prova

• art. 224, comma 3, Cod. Strada

  Prevede l'applicazione di sanzioni amministrative accessorie (tra cui la sospensione della patente) per reati legati alla circolazione; il ricorrente sosteneva l'obbligo del giudice di trasmettere gli atti al Prefetto per l'applicazione di tali sanzioni

• art. 224-ter Cod. Strada

  Richiamato nel testo quale disposizione che attribuisce al giudice il compito di trasmettere gli atti al Prefetto; tuttavia la giurisprudenza interpretativa consente anche che la trasmissione sia effettuata dal pubblico ministero o richiesta dal Prefetto

• art. 168-ter cod. pen.

  Stabilisce che l'esito positivo della messa alla prova non preclude l'applicazione di sanzioni amministrative come la sospensione della patente; cioè la pronuncia favorevole nella probation non annulla automaticamente l'effetto amministrativo

Massime di principio

• La mancata trasmissione degli atti dal giudice al Prefetto non sempre legittima il ricorso del pubblico ministero: il ricorrente deve dimostrare un interesse concreto e attuale all'impugnazione
• La giurisprudenza ammette che l'onere di trasmettere gli atti al Prefetto possa essere adempiuto anche dal pubblico ministero o su richiesta del Prefetto, perciò l'omissione del giudice non è necessariamente un vizio insuscettibile di rimedio pratico
• L'esito positivo della messa alla prova non impedisce l'applicazione delle sanzioni amministrative previste dal Codice della Strada (come la sospensione della patente), ma la competenza procedurale per attivare tali sanzioni può essere esercitata anche al di fuori del provvedimento giudiziale che estingue il procedimento
• Prima di proporre ricorso per omissione formale riguardante trasmissioni amministrative è opportuno accertare e documentare l'impossibilità pratica di provvedere personalmente (da parte del P.M.) o di ottenere la trasmissione dal giudice: l'assenza di tale prova rende il ricorso probabilmente inammissibile
• Se l'interesse è meramente teorico o di ordine generale (tutela di regolarità formale) senza pregiudizio concreto al potere o all'interesse del ricorrente, le Corti ritengono il ricorso inammissibile