Cassazione Civile, Ordinanza n. 01357/2025 del 20/01/2025

Esito

La controversia

La controversia nasce dal fatto che una lavoratrice, cessato il rapporto di lavoro subordinato, aveva chiesto ed ottenuto l’autorizzazione alla prosecuzione volontaria della contribuzione, poi aveva svolto per alcuni anni un’attività autonoma saltuaria come promotrice commerciale con iscrizione alla gestione separata INPS e versamento dei relativi contributi. Dopo aver conseguito la pensione di anzianità per cumulo tra contribuzione obbligatoria e volontaria, aveva chiesto il supplemento di pensione valorizzando anche la contribuzione della gestione separata. L’INPS aveva invece rilevato l’incompatibilità tra contribuzione volontaria e contribuzione effettiva per periodi coincidenti, revocando la pensione per difetto del requisito contributivo e chiedendo la restituzione degli indebiti. In primo grado erano state rigettate le domande principali e accolta solo la subordinata di restituzione dei contributi volontari; in appello la Corte territoriale aveva confermato il divieto di cumulo, aveva negato rilievo alla dedotta attività autonoma perché non adeguatamente provata e aveva riconosciuto gli interessi sulla restituzione solo dalla domanda giudiziale. Con il ricorso per cassazione la lavoratrice deduceva violazione dell’art. 6 d.lgs. n. 184/1997 e dell’art. 5 d.m. n. 282/1996, sostenendo che la disciplina regolamentare consentirebbe, in presenza di successiva iscrizione alla gestione separata, la prosecuzione della contribuzione volontaria senza divieto di cumulo, e denunciava altresì omesso esame di un fatto decisivo.

La decisione

La Corte di cassazione ha rigettato il ricorso. Ha ritenuto corretta l’applicazione del divieto di contribuzione volontaria per periodi contestuali ad altra forma di previdenza obbligatoria, comprensiva anche della gestione separata. Ha interpretato l’art. 5 d.m. n. 282/1996 come disposizione avente portata derogatoria solo temporale e limitata ai soggetti già ammessi alla prosecuzione volontaria presso diversa gestione, senza introdurre una generale cumulabilità tra contribuzione volontaria e gestione separata. Ha inoltre ritenuto non decisiva la diversa lettura proposta dalla ricorrente e ha confermato la sentenza impugnata. Le spese sono state compensate per la peculiarità della questione.

Norme richiamate

• art. 6, comma 2, d.lgs. 30 aprile 1997, n. 184

  "La contribuzione volontaria non è ammessa per contestuali periodi di assicurazione..."

  prevede il divieto di cumulo tra contribuzione volontaria e contribuzione riferita a periodi contestuali di assicurazione in una forma di previdenza obbligatoria; la gestione separata rientra tra tali forme.

• art. 5 d.m. 2 maggio 1996, n. 282

  la disposizione regolamentare non introduce una deroga generale al divieto di cumulo, ma opera solo in senso temporale e per i soggetti già ammessi alla prosecuzione volontaria presso diversa gestione obbligatoria.

• art. 2033 c.c.

  è richiamato per la restituzione delle somme non dovute e per la decorrenza degli interessi dalla domanda giudiziale in presenza di buona fede dell'accipiens.

• art. 4 l. n. 1338/1962

  è richiamato dalla ricorrente quale base della domanda di supplemento di pensione in relazione alla contribuzione successivamente versata.

• art. 16-sexies d.l. n. 179/2012

  viene richiamato in tema di domicilio telematico obbligatorio e notificazione della sentenza ai fini del termine breve.

• art. 325 c.p.c.

  la notifica della sentenza ai fini della decorrenza del termine breve deve essere eseguita al procuratore costituito secondo le regole vigenti.

• art. 170 c.p.c.

  è richiamato per affermare che le notificazioni successive alla costituzione vanno effettuate al procuratore domiciliatario.

• art. 125 c.p.c.

  è richiamato nel quadro dell’obbligo di indicazione dell’indirizzo PEC del difensore.

• art. 366 c.p.c.

  è richiamato in relazione all’indicazione del domicilio/PEC nel giudizio di cassazione.

Massime di principio

• Il divieto di contribuzione volontaria per periodi contestuali ad altra assicurazione obbligatoria opera anche quando la successiva attività sia iscritta alla gestione separata, che costituisce forma di previdenza obbligatoria.
• Una disposizione regolamentare che disciplina i rapporti tra contribuzione volontaria e nuova iscrizione previdenziale non può essere letta come introduzione di una generale cumulabilità se il testo e il contesto mostrano una deroga solo temporale e limitata ai casi espressamente considerati.
• Quando una contribuzione volontaria si sovrappone a contribuzione effettiva non dovuta, la restituzione delle somme segue l’art. 2033 c.c.; se l’accipiens è in buona fede, gli interessi decorrono dalla domanda giudiziale.
• In sede di legittimità, la censura che sollecita una diversa interpretazione di norme previdenziali è infondata se la lettura accolta dal giudice di merito è coerente con il dato letterale, sistematico e con il preambolo della fonte secondaria.
• La notificazione della sentenza ai fini del termine breve per impugnare deve essere eseguita secondo il domicilio del procuratore e, in presenza di domicilio telematico, presso la PEC del difensore, non essendo sufficiente la notificazione in cancelleria salvo casi specifici.

Come è indicizzato