Cassazione Civile, Ordinanza n. 16814/2025 del 23/06/2025

Esito

La controversia

L'Agenzia delle Entrate aveva emesso nei confronti di due contribuenti avvisi di accertamento IRPEF per gli anni d'imposta 2009 e 2010, all'esito di un controllo sul possesso e sulla detenzione, da parte di residenti in Italia, di imbarcazioni da diporto battenti bandiera estera, finalizzato a verificare il corretto adempimento degli obblighi di monitoraggio fiscale e di compilazione del quadro RW ex art. 4 d.l. 28 giugno 1990, n. 167. I contribuenti avevano impugnato gli atti innanzi alle commissioni tributarie, ma sia la CTP sia la CTR avevano rigettato le doglianze. In cassazione i ricorrenti deducevano due motivi: con il primo, la violazione degli artt. 20 d.lgs. 18 dicembre 1997, n. 472 e 43 d.P.R. 29 settembre 1973, n. 600, sostenendo che la CTR avesse erroneamente applicato il termine di decadenza previsto per altri tributi invece di quello proprio degli accertamenti IRPEF, e che, trattandosi di mera incompletezza dichiarativa e non di omessa dichiarazione, il potere accertativo fosse ormai decaduto; con il secondo, la violazione dell'art. 4 d.l. 28 giugno 1990, n. 167, lamentando che la CTR avesse applicato la versione della norma modificata dalla l. 97/2013, mentre per le annualità 2009 e 2010 doveva valere la disciplina precedente. Prima della decisione, i contribuenti hanno depositato istanza di cessazione della materia del contendere per aver aderito alla rottamazione della cartella; l'Avvocatura dello Stato ha poi comunicato che la procedura di definizione tributaria era stata regolarmente espletata.

Norme richiamate

• art. 20 d.lgs. 18 dicembre 1997, n. 472

  Richiamato dai ricorrenti come norma erroneamente applicata dalla CTR in tema di decadenza dell'azione accertativa.

• art. 43 d.P.R. 29 settembre 1973, n. 600

  Indicato dai ricorrenti come termine corretto di decadenza per l'accertamento IRPEF, in sostituzione dell'art. 20 d.lgs. 472/1997.

• art. 4 d.l. 28 giugno 1990, n. 167

  Norma sul monitoraggio fiscale e sul quadro RW; i ricorrenti sostenevano che dovesse applicarsi la versione vigente nel 2009-2010 e non quella successivamente modificata dalla l. 97/2013.

• art. 9, primo comma, lett. c), l. 6 agosto 2013, n. 97

  Richiamata per evidenziare la modifica dell'art. 4 d.l. 167/1990, ritenuta dai ricorrenti non applicabile alle annualità oggetto di causa.

• art. 370, primo comma, cod. proc. civ.

  Citato con riferimento alla mera nota di costituzione dell'Agenzia delle Entrate al solo fine di partecipare all'udienza.

Massime di principio

• Quando, nelle more del giudizio di legittimità, interviene la definizione della pretesa tributaria che elimina l'interesse alla decisione, la Corte dichiara l'estinzione del processo per cessazione della materia del contendere.
• La cessazione della materia del contendere preclude l'esame dei motivi di ricorso, anche se essi attengono a questioni di decadenza o di corretta applicazione della disciplina sostanziale tributaria.
• Se il contribuente aderisce a una procedura di definizione agevolata e l'amministrazione ne conferma l'avvenuto perfezionamento, viene meno la controversia sul merito dell'accertamento.
• Nel giudizio estinto per cessazione della materia del contendere, le spese seguono il criterio indicato dalla Corte e non si applica l'ulteriore contributo unificato quando non ne ricorrono i presupposti di legge.

Come è indicizzato