Cassazione Civile, Sentenza n. 14350/2022 del 05/05/2022

Esito

La controversia

Contenzioso relativo all'imposta TIA, annualità 2009: il Comune aveva notificato avviso di accertamento e sanzioni per la TIA; la società contribuente aveva impugnato ottenendo accoglimento in primo grado. La Commissione Tributaria Regionale confermò la sentenza di primo grado ritenendo la documentazione prodotta dal Comune non idonea (documenti datati) e richiamando precedenti annullamenti di cartelle. Il Comune impugnava in Cassazione denunciando tra l'altro motivazione apparente e contraddittoria della CTR, omissione di valutazione di documenti (sopralluogo 2004, misurazioni e dichiarazioni), omesso esame di fatti decisivi e l'annullamento dell'atto senza rideterminazione dell'imposta.

La decisione

La Corte di Cassazione ha accolto il primo motivo (vizio di motivazione) ritenendo la sentenza della Commissione Tributaria Regionale contraddittoria e carente nell'esplicitazione del percorso logico‑giuridico e nella valutazione della documentazione probatoria (documenti prodotti dal Comune e dalla contribuente). Per tale motivo la sentenza impugnata è stata cassata e la causa rinviata alla Commissione Tributaria Regionale della Campania in diversa composizione per nuovo esame, con deciso assorbimento dei restanti motivi; il rinvio è anche ai fini della determinazione delle spese del giudizio.

Norme richiamate

• art. 116 c.p.c.

  Invocato dal Comune per lamentare omissione nella valutazione della documentazione probatoria; dalla decisione emerge che la Corte ha censurato l'insufficiente ed inesplcitata valutazione delle prove da parte del giudice d'appello, determinante per la cassazione per vizio di motivazione

• art. 2909 c.c.

  Richiamato nelle censure relative agli effetti dell'annullamento e alla rideterminazione del credito/obbligazione; tale motivo non è stato esaminato nel merito dalla Cassazione, essendo stata accolta la censura sulla motivazione e disposta la rinnovazione del giudizio

• art. 324 c.p.c.

  Invocato in relazione alla presunta nullità o vizio della decisione; la Corte ha invece fondato la cassazione sul difetto di motivazione, richiamando il principio che la sentenza deve rendere percepibile il percorso argomentativo

• art. 2 D.Lgs. n. 546/1992

  Norma del processo tributario richiamata nelle doglianze procedurali; la Cassazione ha comunque deciso per la cassazione e il rinvio senza entrare nel merito sostanziale delle questioni tributarie sollevate

• Giurisprudenza richiamata (Cass. n.12664/2012)

  Richiamata per il principio secondo cui la motivazione deve consentire di comprendere il percorso logico-giuridico seguito dal giudice; l'omissione di tale percorso legittima la cassazione per motivazione apparente o contraddittoria

Massime di principio

• Il giudice d'appello deve motivare specificamente la valutazione della documentazione probatoria: la mera richiamazione generica del 'quadro probatorio' e l'affermazione che alcuni documenti sono 'datati' non sono sufficienti.
• Se la motivazione è contraddittoria o non esplicita il percorso logico‑giuridico che porta alla decisione, la sentenza può essere cassata per vizio di motivazione e la causa rinviata per nuovo esame.
• Documentazione amministrativa 'datata' non può essere automaticamente esclusa: il giudice deve spiegare in che modo la vetustà incide sull'attendibilità e sulla rilevanza probatoria.
• Quando si annulla un atto impositivo per errore nella determinazione della base imponibile (es. superficie), il giudice deve, se possibile e pertinente, procedere alla rideterminazione dell'imposta o indicare chiaramente i criteri per farlo; altrimenti è probabile il rinvio per ulteriori accertamenti.
• In Cassazione è efficace sollevare censure specifiche e circostanziate sulla carenza di motivazione: la Corte suprema interviene se emerge che il giudice non ha reso percepibile il fondamento della decisione.