Cassazione Penale, Sentenza n. 31903/2022 del 30/08/2022

Esito

La controversia

Richiesta di rideterminazione della sanzione amministrativa della revoca della patente di guida, irrogata ai sensi dell'art. 222, comma 2, cod. strada, in esecuzione di una sentenza di applicazione della pena su richiesta (irrevocabile) per il reato di cui all'art. 589-bis c.p. (omicidio stradale). Il ricorrente deduce la violazione dei criteri di legalità e la possibilità di sostituire la revoca con la sospensione alla luce della pronuncia di incostituzionalità intervenuta sulla disciplina, nonché la non applicabilitÃ, agli effetti dell'esecuzione, del quarto comma dell'art. 30 della legge 11 marzo 1953, n. 87.

La decisione

La Corte di Cassazione ha ritenuto il ricorso fondato. Ha richiamato la successiva sentenza della Corte costituzionale n. 68 del 24 aprile 2021, che ha dichiarato l'illegittimità costituzionale dell'art. 30, comma 4, legge n. 87/1953 nella parte in cui era stato interpretato come inapplicabile alla sanzione amministrativa della revoca della patente disposta con sentenza irrevocabile ai sensi dell'art. 222, comma 2, cod. strada. Ne consegue che il giudice dell'esecuzione può sostituire la revoca con la sospensione della patente nei casi in cui la revoca sia stata disposta per condanne (anche antecedenti alla pronuncia di incostituzionalitÃ) per omicidio o lesioni stradali non aggravati dallo stato di ebbrezza o dall'uso di sostanze stupefacenti. L'ordinanza impugnata è stata annullata e la causa rinviata al Tribunale di Ancona per nuovo giudizio conformemente al nuovo quadro normativo e giurisprudenziale.

Norme richiamate

• art. 222, comma 2, Codice della Strada (D.lgs. 30 aprile 1992, n. 285)

  Previgente formulazione prevedeva la revoca obbligatoria della patente in caso di condanna per alcuni reati stradali; la Corte costituzionale ha censurato la parte che non consentiva al giudice di disporre in alternativa la sospensione in talune ipotesi.

• art. 589-bis c.p. (omicidio stradale)

  Reato per il quale è stata pronunciata la condanna che ha determinato la sanzione accessoria della revoca; la disciplina speciale delle sanzioni accessorie per questo reato è al centro della controversia.

• art. 30, quarto comma, legge 11 marzo 1953, n. 87

  Inizialmente interpretato in modo tale da escludere la possibilità di rivedere sanzioni amministrative accessorie in sede di esecuzione per sentenze irrevocabili; la Corte costituzionale (sent. n.68/2021) ha dichiarato l'illegittimità di tale applicazione, consentendo al giudice dell'esecuzione di sostituire la revoca con la sospensione in specifiche situazioni.

• sentenza Corte Cost. n. 88 del 19/02/2019

  Ha dichiarato l'illegittimità costituzionale dell'art. 222, comma 2, ultimo periodo, nella parte in cui non prevedeva che, per i reati di cui agli artt. 589-bis e 590-bis c.p., il giudice potesse disporre in alternativa alla revoca la sospensione della patente quando non ricorrano determinate aggravanti.

• sentenza Corte Cost. n. 68 del 24/04/2021

  Ha dichiarato l'illegittimità costituzionale dell'art. 30, comma 4, legge n. 87/1953 nella parte in cui era stato interpretato come inapplicabile alla sanzione amministrativa della revoca della patente disposta con sentenza irrevocabile ai sensi dell'art. 222, comma 2, cod. strada; ne discende la possibilità per il giudice dell'esecuzione di sostituire la revoca con la sospensione in casi come quello in esame.

• art. 676 cod. proc. pen.

  Norma processuale richiamata dal ricorrente (riguarda i rimedi contro le ordinanze del giudice dell'esecuzione); censurata la decisione del giudice dell'esecuzione anche alla luce delle pronunce costituzionali successive.

Massime di principio

• Dopo la sentenza della Corte costituzionale n. 68/2021 il giudice dell'esecuzione può rivedere la sanzione accessoria della revoca della patente disposta con sentenza irrevocabile e sostituirla con la sospensione quando la revoca era stata disposta per condanne per omicidio o lesioni stradali e non ricorrono le aggravanti specifiche (es. ebbrezza o uso di stupefacenti).
• La pronuncia di incostituzionalità che riguarda il funzionamento della norma sulle sanzioni accessorie può incidere sull'esecuzione di decisioni irrevocabili: l'art. 30, comma 4, legge n. 87/1953 non può essere invocato per impedire sempre la revisione delle sanzioni amministrative accessorie quando la tutela dei diritti costituzionali richiede la sostituzione della pena accessoria.
• Nei casi di condanna con 'applicazione della pena su richiesta' antecedente alla pronuncia costituzionale, occorre verificare le condizioni concrete e l'assenza di aggravanti prima di escludere la sostituzione della revoca con la sospensione.
• Chi pretende la riforma della sanzione accessoria deve proporre i rimedi previsti (istanza al giudice dell'esecuzione, eventuale impugnazione) e può fondarsi sulle pronunce della Corte costituzionale intervenute successivamente alla sentenza di condanna.
• La presenza di aggravanti previste dagli artt. 589-bis e 590-bis c.p. (commi secondo e terzo) può comunque impedire la sostituzione della revoca con la sospensione; va dunque valutato caso per caso.