Cassazione Civile, Ordinanza n. 20874/2022 del 30/06/2022

Esito

La controversia

La controversia riguarda il diniego di rimborso IVA per l'anno 2010. La società in fallimento aveva esposto il credito IVA nella dichiarazione annuale, in particolare nel quadro RX, e solo nel 2017 aveva presentato istanza di rimborso. L'Agenzia delle Entrate ha impugnato la decisione della CTR che aveva accolto il ricorso della curatela, deducendo la violazione dell'art. 30 del d.P.R. n. 633 del 1972 e dell'art. 21, comma 2, del d.lgs. n. 546 del 1992: secondo la ricorrente, l'indicazione del credito nel quadro RX non costituirebbe istanza di rimborso, sicché la domanda del 2017 sarebbe tardiva perché soggetta al termine biennale di decadenza.

La decisione

La Corte ha ritenuto infondato il motivo dell'Agenzia delle Entrate. Ha affermato che, in tema di IVA, l'istanza di rimborso del credito d'imposta maturato deve considerarsi già presentata con la compilazione del quadro RX4 della dichiarazione annuale, che integra formale esercizio del diritto; la successiva presentazione del modello VR ha natura meramente prodromica all'esecuzione del rimborso. Poiché si trattava di eccedenza d'imposta alla cessazione dell'attività, la domanda rientrava nell'art. 30, comma 2, del d.P.R. n. 633 del 1972 ed era soggetta al termine ordinario di prescrizione decennale, non al termine biennale di decadenza dell'art. 21, comma 2, d.lgs. n. 546 del 1992, applicabile solo in via residuale. Il ricorso è stato quindi rigettato, con condanna dell'Agenzia alle spese. La Corte ha inoltre escluso il raddoppio del contributo unificato perché soccombente è un'Amministrazione dello Stato.

Norme richiamate

• art. 30 d.P.R. n. 633 del 1972

  Per l'eccedenza IVA alla cessazione dell'attività si applica il regime del rimborso previsto da questa disposizione, con prescrizione decennale del diritto.

• art. 38-bis d.P.R. n. 633 del 1972

  La presentazione del modello VR è un adempimento solo prodromico all'esecuzione del rimborso e non coincide con la domanda sostanziale di rimborso.

• art. 21, comma 2, d.lgs. n. 546 del 1992

  Il termine biennale di decadenza opera solo in via sussidiaria e residuale, non quando il rimborso IVA rientri nell'art. 30, comma 2, d.P.R. n. 633 del 1972.

• art. 360, comma 1, n. 3, c.p.c.

  È il parametro del motivo di ricorso per violazione o falsa applicazione di legge dedotto dall'Agenzia.

Massime di principio

• In materia di rimborso IVA, la compilazione del quadro RX della dichiarazione annuale può integrare già di per sé l'esercizio formale del diritto al rimborso, senza necessità che la sola presentazione del modello VR segni il momento di proposizione della domanda.
• Quando il credito IVA deriva dall'eccedenza d'imposta alla cessazione dell'attività, la relativa pretesa di rimborso è disciplinata dall'art. 30, comma 2, d.P.R. n. 633 del 1972 e si prescrive nel termine ordinario decennale.
• Il termine biennale di decadenza previsto per i rimborsi tributari opera solo in via residuale, se non trovi applicazione una disciplina speciale più specifica.
• Ai fini del rimborso IVA, il modello VR ha funzione meramente procedimentale ed esecutiva, non costitutiva dell'istanza di rimborso.

Come è indicizzato