Cassazione Penale, Sentenza n. 29729/2025 del 26/08/2025

Esito

La controversia

Impugnazione dell'ordinanza che ha rigettato il reclamo avverso la proroga del regime di detenzione differenziato ex art. 41-bis. Il ricorrente denunciava violazione dell'art. 606, comma 1, lett. b) ed e), c.p.p., e dell'art. 3 CEDU per motivazione apparente e omissione di confronto con prove di dissociazione: relazioni del carcere di Viterbo che attestavano resipiscenza, comportamenti positivi dal 2019, e la sentenza del GUP di Napoli del 13/03/2023 con ammissioni/confessioni; il Tribunale di sorveglianza avrebbe invece posto rilievo soltanto sulla perdurante operatività del clan senza valutare compiutamente i nuovi elementi

La decisione

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso ritenendolo infondato. Ha richiamato il quadro normativo e giurisprudenziale: il sindacato di legittimità contro provvedimenti 41-bis è incentrato su vizi di diritto, pur consentendo verifica della motivazione e della sussistenza dei requisiti di pericolosità in base alle circostanze indicate nel provvedimento. La Corte ha affermato che per revocare o non prorogare il 41-bis occorrono elementi specifici e concreti indicativi della sopravvenuta carenza di pericolosità; il mero decorrere del tempo o generici risultati del trattamento penitenziario non sono sufficienti. Nel caso concreto il Tribunale di sorveglianza aveva valutato le relazioni carcerarie e le ammissioni di Amato, ritenendole insufficienti a dimostrare una definitiva rottura dei rapporti con l'organizzazione, valorizzando altresì una conversazione intercettata interpretata come possibile strategia per ottenere attenuazione del regime e la mancata riconoscenza, da parte del GUP, della speciale attenuante prevista dall'art. 416-bis.1 c.p. La decisione impugnata è quindi immune dai vizi denunciati; il ricorso è stato rigettato e il ricorrente condannato alle spese.

Norme richiamate

• art. 606 cod. proc. pen.

  L'art. 606, comma 1, lett. b) ed e) è stato invocato dal ricorrente per vizio di motivazione e omissione di confronto; la Corte ha tuttavia ritenuto inesistenti i vizi di legge denunciati, sottolineando che il sindacato di legittimità è circoscritto ma può investire la verifica della motivazione del provvedimento 41-bis

• art. 41-bis ord. pen. (legge 26 luglio 1975, n. 354)

  La norma disciplina il regime detentivo differenziato e richiede una valutazione complessiva, fondata su elementi concreti, della attuale capacità del detenuto di mantenere contatti con l'associazione criminale; la Corte ricorda che il semplice decorso del tempo o risultati generici del trattamento non sono idonei a escludere la pericolosità

• art. 41-bis, comma 2sexies e comma 2bis

  Il controllo in Cassazione sui provvedimenti relativi al 41-bis è limitato ai vizi di legge ma il Tribunale di sorveglianza, nel valutare la proroga, deve motivare sulla sussistenza dei requisiti di capacità di mantenere collegamenti con la criminalità organizzata e della pericolosità sociale, tenendo conto dei parametri indicati dal comma 2bis

• art. 3 Convenzione EDU (CEDU)

  Richiamata nella prospettazione del ricorrente come limite ai trattamenti carcerari; la Corte richiama la giurisprudenza (es. Provenzano c. Italia) che rende compatibile il 41-bis con la Convenzione quando sussiste la necessità preventiva di inibire i contatti con il contesto criminale

• art. 416-bis.1 cod. pen.

  La mancata concessione della speciale attenuante da parte del GUP è stata considerata indicativa dal Tribunale di sorveglianza e dalla Corte per sostenere che le confessioni/ammessioni non si sono inscritte in un chiaro percorso di collaborazione o rescissione dei legami associativi

Massime di principio

• Per ottenere la revoca o la non proroga del 41-bis occorrono elementi specifici e concreti che dimostrino la sopravvenuta carenza di pericolosità sociale; il semplice decorso del tempo o valutazioni generiche sul trattamento non sono sufficienti
• Le confessioni o comportamenti positivi in carcere hanno valore probatorio, ma non sono automaticamente equivalenti a una collaborazione o a una definitiva dissociazione dall'organizzazione; devono essere contestualizzati e valutati congiuntamente ad altri elementi
• Il Tribunale di sorveglianza può valorizzare intercettazioni, assetti organizzativi esterni e il ruolo ricoperto dal detenuto per ritenere persistente il rischio di riattivazione dei contatti
• In sede di legittimità la Corte di Cassazione sindaca prevalentemente vizi di diritto, ma verifica anche la congruità e la completezza della motivazione quando la questione riguarda la legittimità della proroga 41-bis
• La mancata riconoscenza di attenuanti speciali o la qualificazione giurisdizionale delle ammissioni influenzano la valutazione complessiva della disponibilità al pentimento e della reale rescissione dei vincoli associativi