Cassazione Civile, Sentenza n. 03114/2026 del 12/02/2026

Esito

La controversia

La ricorrente, dirigente sanitaria non medica (psicologa) presso l'AUSL Toscana Nord Ovest, ha chiesto la rideterminazione in senso più favorevole del fondo per la retribuzione di risultato e il pagamento delle differenze retributive per il periodo 2008-2018 (tot. €87.465,40). La censura si fondava sul fatto che l'Azienda avesse continuato ad applicare i criteri dell'Accordo regionale Toscana 1992 (calcolando il plusorario medio in 3 ore) anziché i criteri derivanti dagli artt. 57 ss. del D.P.R. n. 384/1990 e dall'art. 61 del CCNL 5.12.1996 (che, secondo la ricorrente e una pronuncia precedente della Cassazione, avrebbero portato a valorizzare il plusorario fino a 7 ore). Inoltre la ricorrente deduceva che un precedente giudicato inter partes favorevole relativo al periodo 2000-2007 dovesse produrre effetto vincolante anche per le annualità successive.

La decisione

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso principale e ha disatteso il ricorso incidentale dell'Azienda. Ha ritenuto che: 1) il giudicato inter partes relativo al periodo 2000-2007 non impone automaticamente lo stesso risultato per annualità successive, perché la retribuzione di risultato è determinata anno per anno su fondi che devono essere unitari e ripartiti in modo uniforme tra i lavoratori; 2) nei rapporti di durata il vincolo del giudicato opera solo se riguarda effetti permanenti della prestazione, non già voci retributive annualmente variabili come i fondi di produttività; 3) la giurisprudenza consolidata interpreta le "quote storiche" richiamate dall'art. 61 CCNL come determinate dagli accordi regionali vigenti nell'azienda immediatamente prima dell'applicazione dell'art. 61, perciò l'applicazione dei criteri regionali non è di per sé illegittima. La Corte ha altresì disposto la compensazione delle spese per la complessità e la novità delle questioni giurisprudenziali.

Norme richiamate

• CCNL Area dirigenza sanitaria, professionale, tecnica ed amministrativa 5 dicembre 1996 - art.61

  comma 1-2: le risorse sono annualmente destinate a costituire una componente retributiva correlata ai risultati; il fondo per la retribuzione di risultato e' costituito dalla somma complessiva dei fondi di produttivita' di cui agli artt.57 ss. del d.P.R. 384/90 e ripartita secondo le 'quote storiche'.

  Il fondo e' una voce annuale, determinata e consolidata tramite la contrattazione; le 'quote storiche' richiamate vanno interpretate in relazione agli accordi regionali vigenti nell'azienda immediatamente prima dell'applicazione dell'art.61.

• D.P.R. n. 384/1990 - artt.57 e ss.

  Origina i criteri per i fondi di produttivita' e rappresenta la fonte richiamata per la costituzione delle 'quote storiche' indicate nel CCNL.

• Legge n. 537/1993 - art.8 comma 3

  Prevede la decurtazione percentuale delle risorse ai fini della costituzione del fondo a partire dal 1993; elemento rilevante nel computo storico delle risorse.

• D.lgs. n.165/2001 - art.45

  Rileva il principio di parita' di trattamento che impone che i fondi annuali siano determinati e ripartiti in modo uniforme tra i lavoratori che vi concorrono.

• Codice Civile - art.2909

  Sottolinea che l'efficacia del giudicato e' inter partes: un giudicato favorevole ha efficacia tra le parti ma non puo' automaticamente imporre effetti differenziati sui fondi annuali per tutti i lavoratori o per annualita' successive senza elementi di permanenza.

Massime di principio

• Il giudicato inter partes favorevole su questioni relative a voci retributive determinate annualmente (es. fondi di produttivita') non produce automaticamente effetti vincolanti sulle annualita' successive, salvo che si tratti di voci di natura permanente e non variabile.
• I fondi per la retribuzione di risultato sono determinati anno per anno e devono essere unitari e ripartiti in modo uniforme tra i lavoratori che concorrono alla loro distribuzione: non e' ammessa, in assenza di norma, una diversa misura del fondo per singoli lavoratori basata su giudicati precedenti.
• Le 'quote storiche' richiamate dall'art.61 del CCNL sono da identificare con le quote determinate dagli accordi regionali vigenti nell'azienda immediatamente prima dell'applicazione dell'art.61; dunque l'applicazione di criteri regionali anteriori non e' necessariamente illegittima.
• In contestazioni sui fondi annuali e sulla quantificazione del premio di risultato, il lavoratore puo' agire per accertare l'ammontare dovuto per specifiche annualita' (anche con accertamento incidentale sul corretto ammontare del fondo), ma l'accertamento ha effetto limitato alle annualita' giudicate e non produce di regola effetti costitutivi di durata indefinita.
• Perche' un precedente giudicato produca effetto vincolante su periodi successivi e' necessario che emergano elementi di permanenza e costanza della fattispecie e della determinazione della voce retributiva; la mera identita' della questione giuridica non e' sufficiente se la natura della voce e' annuale e variabile.
• La compensazione delle spese processuali puo' essere giustificata quando le questioni giuridiche siano complesse e vi siano novita' o mutamenti interpretativi nella giurisprudenza.