Sentenza del 21/12/2022 n. 6158 - Corte di giustizia tributaria di secondo grado del Lazio

Esito

La controversia

Ricorso per revocazione ex art. 395, n. 4, c.p.c. per errore di fatto consistente nella falsa percezione/omissione di elementi decisivi: la sentenza impugnata si è fondata su un atto di revisione catastale che si limita ad indicare consistenza, categoria, classe e rendita rettificata senza indicare i criteri, le metodologie comparative o le stime utilizzate, impedendo al contribuente di conoscere i presupposti della rettifica e di esercitare il diritto di difesa.

La decisione

La Corte ha ritenuto fondata la doglianza di revocazione per errore di fatto e il difetto di motivazione dell'atto di revisione catastale. È stata dunque riconosciuta la necessità che l'atto di rettifica catastale espliciti i criteri e le metodologie utilizzate; l'atto viziato per carenza motivazionale è stato considerato annullabile/non sufficiente a fondare la pretesa tributaria, con conseguente accoglimento della revocazione (conseguenze pratiche: annullamento o rinvio per nuovo esame con motivazione adeguata o obbligo per l'Ufficio di integrare la motivazione).

Norme richiamate

• art. 395, n. 4, c.p.c.

  Norma che consente la revocazione per errore di fatto; l'errore di fatto si configura quando la decisione si fonda su una falsa percezione di un fatto decisivo incontrovertibilmente escluso o positivamente accertato negli atti.

• art. 345, n. 4, c.p.c.

  Riferimento normativo collegato alle forme di impugnazione e ai motivi di revocazione menzionati nel testo di riferimento

• d.lgs. n. 546/1992, art. 64

  d.lgs. n. 546/1992, art. 64

  Norma di riferimento nel processo tributario relativa agli effetti delle sentenze e ai mezzi di impugnazione; utilizzata come quadro normativo del giudizio tributario

• l. n. 311/2004, co. 335, art. 1

  l. n. 311/2004, co. 335, art. 1

  Prevede la revisione massiva delle rendite catastali; la Corte precisa però che anche nel caso di revisione massiva l'Ufficio deve fornire la motivazione e i criteri applicati per ogni rettifica che incide sui diritti del contribuente

Massime di principio

• La revocazione ex art. 395, n. 4, c.p.c. è percorribile quando si dimostra che la decisione si è basata su una falsa percezione di fatti incontrovertibili nei documenti di causa.
• Un atto di revisione catastale, anche se derivante da una revisione massiva, deve contenere la motivazione e indicare i criteri e le metodologie di stima usate; la semplice enunciazione di categoria, classe, consistenza e nuova rendita è insufficiente.
• Se l'atto amministrativo non consente al contribuente di conoscere i presupposti della rettifica e di esercitare il diritto di difesa, l'atto può essere annullato per difetto di motivazione.
• In sede di impugnazione tributaria è necessario produrre o indicare elementi/documenti che provino in modo incontrovertibile l'errore di fatto attribuito alla decisione impugnata.
• La pronuncia giudiziale potrà annullare l'atto viziato o rinviare all'Amministrazione per nuova motivazione, obbligandola a esporre i criteri applicati e a consentire la verifica e la difesa del contribuente.