Cassazione Civile, Ordinanza n. 24217/2023 del 09/08/2023

Esito

La controversia

La controversia riguarda il rimborso di un
pagamento di accisa ritenuto indebito. Una societe0 aveva versato nel settembre 2009 una somma a titolo di accisa sugli oli lubrificanti in relazione a un carico che, secondo la propria prospettazione, non era effettivamente costituito da oli lubrificanti; tale importo era stato poi utilizzato in compensazione con l
imposta dovuta per un carico del mese successivo. L
Ufficio non aveva accettato la compensazione ed aveva emesso avviso di accertamento con sanzioni per il debito relativo al mese di settembre 2009. Successivamente la societe0 aveva chiesto il rimborso della somma originariamente versata in eccedenza, ma l
Amministrazione lo aveva negato, ritenendo tardiva la domanda perche9 proposta oltre il termine biennale previsto dall
art. 14 del d.lgs. n. 504 del 1995. Il ricorso per cassazione deduceva la violazione di tale norma, sostenendo che il dies a quo decorresse dalla data del pagamento indebito e che la domanda, essendo stata presentata nel 2013, fosse comunque tardiva. La societe0 controricorrente sosteneva invece che il termine decorresse solo dal momento in cui era stato disconosciuto il meccanismo di compensazione e quindi dal successivo pagamento del debito per il mese di settembre 2009.

La decisione

La Corte ha accolto il ricorso dell
Agenzia, ritenendo fondato il motivo unico. Ha affermato che, nel caso di pagamento indebito di accisa, il termine biennale per chiedere il rimborso decorre dalla data del versamento indebito e non dal successivo disconoscimento della compensazione operata dal contribuente. Ha quindi cassato la sentenza della CTR, e, non essendo necessari ulteriori accertamenti in fatto, ha deciso nel merito dichiarando inammissibile il ricorso introduttivo proposto dalla societe0 in primo grado. Le spese di lite dei gradi di merito e di legittimite0 sono state compensate integralmente tra le parti.

Norme richiamate

• art. 14 del d.lgs. n. 504 del 1995

  "il rimborso dell'accisa indebitamente versata va richiesto, a pena di decadenza, entro due anni dalla data del pagamento"

  Nel caso di pagamento indebito di accisa, il termine biennale di decadenza decorre dalla data del versamento indebito, restando irrilevante la causa dell'indebito e irrilevante il successivo utilizzo del credito in compensazione illegittima.

• art. 260, primo comma, n. 3, cod. proc. civ.

  La norma e8 richiamata come parametro della censura di violazione di legge dedotta con il ricorso.

• art. 56, comma 1, del d.lgs. n. 504 del 1995

  "Le somme eventualmente versate in pif9 del dovuto sono detratte dai successivi versamenti di acconto"

  La compensazione prevista dalla disciplina delle accise opera nei casi e secondo le modalite0 stabilite dalla legge; non consente al contribuente di scegliere liberamente le modalite0 di estinzione del debito tributario.

• art. 26, comma 8, del d.lgs. n. 504 del 1995

  La Corte richiama la disciplina dell'accisa su gas metano ed energia elettrica, evidenziando che in quel sistema i versamenti in acconto e il conguaglio annuale possono rendere il credito esigibile solo alla chiusura del rapporto tributario.

• art. 384 cod. proc. civ.

  La Corte, una volta cassata la sentenza impugnata, ha deciso la causa nel merito perche9 non erano necessari ulteriori accertamenti di fatto.

• art. 43 del d.P.R. n. 600 del 1973

  I termini di decadenza dell'amministrazione per l'accertamento e la rettifica operano solo sulla pretesa erariale e non impediscono la contestazione del credito fatto valere dal contribuente.

Massime di principio

• In materia di accise, il diritto al rimborso dell
  imposta indebitamente versata deve essere esercitato entro il termine biennale previsto dalla legge, che decorre dalla data del pagamento indebito e non dal momento in cui l
  Amministrazione contesta o disconosce una compensazione operata dal contribuente.
• La compensazione dei debiti tributari e8 ammessa soltanto nei casi espressamente previsti dalla legge: il contribuente non puf2 scegliere liberamente la modalite0 di estinzione del debito mediante compensazione con un credito che risulti indebitamente formato o indebitamente utilizzato.
• Quando il pagamento indebito e8 gie0 perfezionato, l
  eventuale successivo utilizzo del relativo credito in compensazione non sposta in avanti il dies a quo della decadenza per il rimborso.
• Il giudice di legittimite0 puf2 decidere la causa nel merito, senza rinvio, se dopo la cassazione non sono necessari ulteriori accertamenti di fatto.

Come è indicizzato