Cassazione Civile, Ordinanza n. 37934/2022 del 28/12/2022

Esito

La controversia

Il contribuente aveva impugnato davanti al giudice tributario il preavviso di iscrizione ipotecaria comunicato dal riscossore ai sensi dell'art. 77 del d.P.R. n. 602 del 1973. La CTP aveva accolto il ricorso, mentre la CTR aveva rigettato l'appello del riscossore con una motivazione estremamente sintetica, limitandosi ad affermare la sufficienza e congruità della sentenza di primo grado e a dichiarare che i primi giudici avevano fatto buon governo dei principi in materia. In Cassazione l'Agenzia delle Entrate Riscossione ha proposto ricorso affidato a due motivi; il primo denunciava violazione degli artt. 132 c.p.c. e 36 d.lgs. n. 546 del 1992, in relazione all'art. 360, comma 1, n. 4, c.p.c., per motivazione apparente e per relationem non intelligibile; il secondo motivo, non specificato nel testo trascritto, è rimasto assorbito.

Norme richiamate

• art. 77 del d.P.R. n. 602 del 1973

  norma che disciplina il preavviso/iscrizione ipotecaria nell'ambito della riscossione coattiva, richiamata come base dell'atto impugnato nel giudizio tributario

• art. 17 d.lgs. n. 546 del 1992

  le notificazioni nel processo tributario di merito sono effettuate, salva la consegna in mani proprie, nel domicilio eletto o, in mancanza, nella residenza o sede dichiarata; la regola opera anche per l'appello ma non per il giudizio di cassazione

• art. 330 c.p.c.

  nel giudizio di cassazione la notificazione segue la disciplina codicistica, presso il procuratore costituito o nella residenza dichiarata o nel domicilio eletto per il giudizio

• art. 132 c.p.c.

  richiamato quale parametro della validità della motivazione della sentenza, la cui violazione è stata dedotta per motivazione apparente

• art. 36 d.lgs. n. 546 del 1992

  richiesto che la sentenza tributaria contenga una motivazione sufficiente e intellegibile; la sua violazione è stata dedotta per il difetto di reale apparato motivazionale

• art. 360, comma 1, n. 4, c.p.c.

  utilizzato come vizio processuale per denunciare la nullità della sentenza per motivazione apparente

• art. 360, comma 1, n. 5, c.p.c.

  richiamato dalla Corte come sede di deduzione del vizio di motivazione apparente, quando il fondamento della decisione non sia percepibile

Massime di principio

• Nel giudizio di cassazione la sentenza d'appello è nulla se la motivazione, pur graficamente esistente, è solo apparente, cioè non consente di comprendere il fondamento della decisione e il percorso logico seguito dal giudice.
• La motivazione per relationem è legittima solo se il giudice d'appello richiama in modo comprensibile gli atti, i fatti allegati e le ragioni dell'impugnazione, mostrando una propria valutazione critica; non è sufficiente un'adesione acritica a un precedente provvedimento.
• Nel processo tributario la disciplina delle notificazioni di cui all'art. 17 d.lgs. n. 546 del 1992 opera nei gradi di merito, mentre per il ricorso per cassazione trova applicazione l'art. 330 c.p.c.; tuttavia l'indicazione della residenza può conservare efficacia anche ai fini della notifica del ricorso per cassazione alla residenza del destinatario.

Come è indicizzato