Cassazione Civile, Ordinanza n. 09236/2026 del 12/04/2026

Esito

La controversia

La controversia riguarda un avviso di accertamento/recupero in materia di accise sul gas metano commercializzato in un impianto di proprietà della società ricorrente. La società aveva proposto ricorso per cassazione contro la decisione di merito che aveva accolto l'eccezione di prescrizione sollevata dalla contribuente e aveva escluso la ricorrenza dei presupposti per applicare l'art. 15 del d.lgs. n. 504/1995, nella parte in cui, per i comportamenti omissivi, fa decorrere la prescrizione dal momento della scoperta del fatto illecito. Con l'unico motivo la ricorrente denunciava, ai sensi dell'art. 360, comma 1, n. 3, c.p.c., violazione e falsa applicazione dell'art. 15 TUA, sostenendo che la scoperta dell'illecito da parte dell'amministrazione regionale sarebbe avvenuta solo con la trasmissione, in data 28.12.2012, del processo verbale di constatazione e della contestazione redatti dall'Agenzia delle Dogane di Benevento, dai quali sarebbe emersa l'omessa dichiarazione e il mancato versamento dell'imposta dovuta.

La decisione

La Corte ha ritenuto infondato il ricorso. Ha affermato che l'eccezione di prescrizione era correttamente accolta dal giudice di merito perché, ai fini dell'art. 15 del d.lgs. n. 504/1995, i "comportamenti omissivi" non coincidono con la mera omessa dichiarazione o con il semplice mancato pagamento dell'accisa, ma richiedono il mancato compimento di una specifica attività imposta dalla legge e idonea a impedire all'amministrazione di effettuare tempestivi controlli. Nel caso concreto non era stata indicata alcuna omissione impeditiva dell'accertamento, sicché l'amministrazione era stata posta in condizione di verificare l'omissione e di esercitare i controlli entro il termine ordinario di prescrizione. Il ricorso è stato quindi rigettato, con condanna della ricorrente alle spese e applicazione dell'ulteriore contributo unificato.

Norme richiamate

• art. 360, comma 1, n. 3, c.p.c.

  viene invocato come parametro del motivo di ricorso per violazione e falsa applicazione di legge

• art. 15 d.lgs. n. 504/1995

  "in caso di comportamenti omissivi la prescrizione opera dal momento della scoperta del fatto illecito"

  la deroga al termine ordinario di prescrizione si applica solo se l'omissione consiste nel mancato compimento di una specifica condotta prevista dalla legge, tale da impedire o ritardare i controlli dell'amministrazione; non basta la mera omessa dichiarazione o il semplice mancato versamento dell'accisa

• d.lgs. n. 504/1995

  costituisce il Testo unico delle accise richiamato per la disciplina della prescrizione del credito d'imposta

• d.P.R. n. 115/2002, art. 13, comma 1-quater

  viene applicato il raddoppio del contributo unificato, sussistendone i presupposti

• d.P.R. n. 115/2002, art. 13, comma 1-bis

  richiamato quale base del contributo unificato dovuto per il ricorso

Massime di principio

• In materia di accise, la regola speciale che fa decorrere la prescrizione dal momento della scoperta del fatto illecito opera solo in presenza di un'omissione qualificata, cioè del mancato compimento di un atto specificamente imposto dalla legge e idoneo a impedire i controlli dell'amministrazione.
• La mera omessa dichiarazione dell'imposta o il semplice mancato versamento dell'accisa non integrano, di per sé, il "comportamento omissivo" rilevante ai fini dello spostamento del dies a quo della prescrizione.
• Chi invoca l'applicazione della disciplina derogatoria sulla decorrenza della prescrizione deve allegare e dimostrare in modo puntuale quale specifica condotta omissiva impeditiva sia stata posta in essere, non essendo sufficiente un riferimento generico all'omissione fiscale.
• Se l'amministrazione è stata comunque posta in condizione di accertare l'omissione con l'ordinaria attività di controllo, resta applicabile il termine ordinario di prescrizione del credito tributario.
• La scoperta del fatto illecito, quale momento di decorrenza della prescrizione, non coincide con la mera acquisizione documentale dell'omesso adempimento, ma presuppone un illecito non immediatamente controllabile per effetto dell'omissione contestata.

Come è indicizzato