Cassazione Civile, Ordinanza n. 20158/2021 del 15/07/2021

Esito

La controversia

Il contribuente impugnava la sentenza della Commissione tributaria regionale che aveva dichiarato inammissibile il suo appello per asserita violazione dell'art. 22 del d.lgs. n. 546/1992. La CTR aveva ritenuto tardivo il deposito presso la segreteria della copia del ricorso d'appello, sostenendo che il termine di trenta giorni dovesse decorrere dalla prima notificazione effettuata (all'Agenzia delle Entrate) e non dall'ultima notificazione eseguita nei confronti di tutti i destinatari, incluso Equitalia Nomos S.p.a. Il ricorrente, con un unico motivo, deduceva violazione e falsa applicazione degli artt. 22 e 53 del d.lgs. n. 546/1992, nonché vizi ex art. 360 c.p.c., sostenendo di aver notificato l'appello all'Agenzia il 14 marzo 2012 e a Equitalia il 15 marzo 2012, e di aver depositato copia del ricorso il 16 aprile 2012, quindi entro trenta giorni dall'ultima notificazione, con deposito tempestivo poiché il termine finale cadeva di sabato e slittava al primo giorno feriale successivo.

La decisione

La Corte ha ritenuto fondato il ricorso. Ha interpretato l'art. 22 del d.lgs. n. 546/1992 in modo conforme alla logica del processo civile e delle altre giurisdizioni impugnatorie con notificazione preventiva, affermando che il termine per il deposito decorre dall'ultima notificazione dell'atto impugnatorio quando questo sia stato notificato a più parti. Poiché il deposito era avvenuto il primo giorno feriale successivo al trentesimo giorno dall'ultima notifica, esso era tempestivo. La sentenza della CTR è stata quindi cassata con rinvio alla Commissione tributaria regionale del Piemonte in diversa composizione, anche per le spese.

Norme richiamate

• art. 22 d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546

  Il termine per il deposito del ricorso/appello notificato a più parti decorre dall'ultima notificazione; il deposito è tempestivo se effettuato entro trenta giorni da tale ultima notifica, applicandosi il criterio del primo giorno feriale utile quando la scadenza cade di sabato.

• art. 53 d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546

  Richiamato dal ricorrente quale norma processuale dell'appello tributario, in coordinamento con l'art. 22, per sostenere la tempestività del deposito.

• art. 30 L. 30 dicembre 1991, n. 413

  La legge delega impone l'adeguamento del processo tributario a quello civile e una disciplina uniforme della proposizione del ricorso nei vari gradi, con largo impiego del servizio postale.

• art. 165 c.p.c.

  È richiamato in via analogica per evidenziare che, nel processo civile, quando la citazione è notificata a più persone, l'originale va depositato entro dieci giorni dall'ultima notificazione.

• art. 369 c.p.c.

  È richiamato per analogia quale modello di decorrenza del termine di deposito dall'ultima notificazione alle parti contro cui il ricorso è proposto.

• art. 375, ultimo comma, c.p.c.

  Norma processuale richiamata per la trattazione in camera di consiglio.

• art. 380-bis.1 c.p.c.

  Norma processuale richiamata per la trattazione camerale del ricorso in Cassazione.

• art. 360 nn. 4 e 5 c.p.c.

  Richiamato dal ricorrente per denunciare violazione di legge e vizio motivazionale avverso la declaratoria di inammissibilità.

Massime di principio

• Nel processo tributario, quando l'atto di impugnazione sia notificato a più destinatari, il termine per il deposito in segreteria deve essere riferito all'ultima notificazione eseguita, in coerenza con l'esigenza di uniformità con il processo civile.
• La disciplina dell'art. 22 del d.lgs. n. 546/1992 va interpretata in modo conforme alla legge delega e alle norme processuali ordinarie, privilegiando soluzioni che consentano il più ampio utilizzo del servizio postale.
• Se il termine finale per il deposito cade in giorno non lavorativo, il deposito effettuato nel primo giorno feriale successivo è tempestivo.
• La declaratoria di inammissibilità dell'appello per tardivo deposito è erronea quando il deposito avvenga nei trenta giorni decorrenti dall'ultima notificazione dell'atto impugnatorio.

Come è indicizzato