Cassazione Civile, Ordinanza n. 34304/2022 del 22/11/2022

Esito

La controversia

L'amministrazione finanziaria aveva emesso tre avvisi di accertamento con i quali, nella rettifica della rendita catastale proposta tramite DOCFA da una società operante nel settore eolico, aveva incluso nel calcolo della rendita anche il valore delle torri di sostegno delle pale eoliche. La CTR aveva accolto l'appello della contribuente, annullando gli avvisi, ritenendo che la torre potesse essere esclusa dal classamento se funzionalmente connessa allo specifico processo produttivo. Con il ricorso per cassazione l'Agenzia denunciava, ai sensi dell'art. 360, comma 1, n. 3, c.p.c., la violazione e falsa applicazione dell'art. 1, comma 21, L. n. 208/2015, sostenendo che la torre eolica fosse una costruzione ancorata al suolo, assimilabile alle opere di fondazione, e comunque elemento non partecipante al processo produttivo dell'energia, quindi da includere nella rendita catastale.

La decisione

La Corte ha rigettato il ricorso principale dell'Agenzia delle Entrate, ritenendo conforme al consolidato orientamento di legittimità la decisione della CTR che aveva escluso dal calcolo della rendita catastale le torri eoliche in quanto componenti impiantistiche funzionali allo specifico processo produttivo, quando accertato in fatto il loro ruolo essenziale e attivo nel funzionamento dell'impianto. Il ricorso incidentale condizionato della società è stato dichiarato assorbito. L'Agenzia è stata inoltre condannata alla rifusione delle spese del giudizio di legittimità. La Corte ha anche escluso l'applicazione dell'art. 13, comma 1-quater, d.P.R. n. 115/2002, poiché la parte soccombente era un'amministrazione pubblica ammessa alla prenotazione a debito del contributo unificato.

Norme richiamate

• art. 360, comma 1, n. 3, c.p.c.

  è stata invocata come norma del motivo di ricorso per denunciare violazione e falsa applicazione di legge.

• art. 1, comma 21, L. n. 208/2015

  ai fini della rendita catastale degli immobili del gruppo D, vanno considerati suolo, costruzioni ed elementi strutturalmente connessi che accrescono qualità e utilità, restando esclusi macchinari, congegni, attrezzature e altri impianti funzionali allo specifico processo produttivo; la Corte ribadisce che la torre eolica può rientrare tra gli elementi esclusi se connessa in modo funzionale alla produzione.

• art. 13, comma 1-quater, d.P.R. n. 115/2002

  non si applica quando la parte soccombente è un'amministrazione pubblica difesa dall'Avvocatura dello Stato e ammessa alla prenotazione a debito del contributo unificato.

Massime di principio

• In tema di classamento catastale di impianti eolici accatastati nella categoria D/1, la verifica decisiva è la funzione concretamente svolta dal bene rispetto al processo produttivo, non la sola sua stabilità al suolo o la natura strutturale del manufatto.
• Sono esclusi dalla rendita catastale i componenti impiantistici che, pur infissi stabilmente al suolo, siano funzionali allo specifico processo produttivo e svolgano una funzione attiva essenziale nell'impianto.
• Quando il giudice di merito accerta, anche implicitamente ma in modo univoco, la funzionalità della torre eolica al processo produttivo, la censura per violazione di legge non può essere accolta se mira soltanto a una diversa qualificazione di fatto del bene.
• Per gli immobili del gruppo D, il criterio di tassazione catastale post L. n. 208/2015 distingue tra elementi strutturali che accrescono l'immobile e componenti impiantistiche produttive, privilegiando la destinazione funzionale del bene rispetto alla sua mera incorporazione materiale.

Come è indicizzato