Cassazione Penale, Sentenza n. 16429/2024 del 19/04/2024

Esito

La controversia

Il Pubblico ministero ha impugnato l'annullamento, operato dal Tribunale del Riesame, della contestazione di partecipazione ad una organizzazione eversivo-terroristica (art. 270-bis c.p., capo A). Ha denunciato violazione di legge e vizi di motivazione sostenendo che sussistono gravi indizi di partecipazione in ragione del ruolo degli indagati nella redazione e impaginazione del periodico clandestino Bezmotivny, della pubblicazione di contributi rilevanti di Alfredo Cospito, del presunto rapporto privilegiato tra Cospito e la redazione, dei contatti mediati dal coindagato Fabiani e dell'attività di diffusione internazionale e di proselitismo/reclutamento di giovani. Il ricorrente ha chiesto che fosse ritenuto integrato il cosiddetto "contatto qualificato" con i componenti conosciuti dell'organizzazione FAI/FRI utile a configurare l'art. 270-bis.

La decisione

Il ricorso è stato dichiarato inammissibile. La Corte ha ritenuto il motivo generico e privo di specificità ai sensi degli artt. 581, comma 1 e 591, comma 1, lett. c) c.p.p., perché il ricorrente ha cumulato contestazioni di inosservanza di legge e vizi di motivazione senza indicare puntualmente le parti della motivazione censurata. Inoltre il motivo è stato considerato manifestamente infondato: consisteva in una mera riconsiderazione critica degli elementi di fatto già valutati dal Tribunale del Riesame, che aveva correttamente distinto tra apologia/istigazione e partecipazione associativa, richiedendo, per l'art. 270-bis, l'esistenza di un contatto operativo o qualificato concreto con l'organizzazione. La Corte ha quindi confermato l'orientamento giurisprudenziale secondo cui la pubblicazione di materiali e la propaganda non sono di per sé sufficienti per l'imputazione associativa senza elementi che dimostrino il contributo operativo all'organizzazione.

Norme richiamate

• art. 414 cod. pen.

  comma primo n.1, commi terzo e quarto

  Riferito all'apologia e all'istigazione: tali condotte possono integrare reati di propaganda e istigazione ma non equivalgono automaticamente alla partecipazione associativa senza un contatto operativo qualificato

• art. 270-bis cod. pen.

  in particolare comma secondo

  Per la configurazione della partecipazione ad associazione con finalità di terrorismo è necessario, anche in sede cautelare, dimostrare un contatto operativo o qualificato con la struttura organizzata; non basta la mera adesione ideologica o attività propagandistica

• art. 581 c.p.p.

  Stabilisce i requisiti di specificità del ricorso per cassazione, richiedendo chiarezza nella contestazione dei vizi di legge

• art. 591 c.p.p.

  Regola i motivi di ricorso e richiede l'indicazione precisa dei vizi dedotti; la loro violazione può comportare l'inammissibilità

• art. 41-bis ordinamento penitenziario

  citata nel testo in relazione alla condizione di detenzione di Alfredo Cospito

  Richiamato solo come contesto sul regime carcerario cui è sottoposto Cospito; non determina di per sé effetti sulla sussistenza del reato associativo degli indagati

Massime di principio

• Un ricorso per cassazione che denuncia vizi di motivazione deve essere specifico: non è ammissibile la contestazione generica o cumulativa senza indicazione puntuale delle parti della motivazione ritenute viziate
• Distinguere chiaramente tra apologia/istigazione (art. 414 c.p.) e partecipazione ad associazione terroristica (art. 270-bis c.p.): la propaganda da sola non prova la partecipazione associativa
• Per configurare l'art. 270-bis è necessario dimostrare, anche in sede cautelare, un contatto operativo o qualificato con la struttura organizzata o con i suoi esponenti noti; elementi meramente ideologici o editoriali sono insufficienti
• La pubblicazione di testi di leader o il riconoscimento del ruolo ideologico di tali figure possono essere indizi rilevanti ma non determinanti: occorrono prove di contributi concreti all'operatività dell'organizzazione (collegamenti, mediazione, logistico-organizzativi)
• Condotte di proselitismo o reclutamento verso i giovani aumentano la rilevanza indiziaria ma devono essere collegate, con prove concrete, alla finalità di rafforzare l'organizzazione specifica per integrare la partecipazione associativa