Cassazione Civile, Ordinanza n. 32309/2025 del 11/12/2025

Esito

La controversia

La contribuente impugnava in cassazione la sentenza della Corte di giustizia tributaria di secondo grado delle Marche che aveva accolto l'appello dell'Ufficio e confermato la legittimità di due avvisi di accertamento relativi agli anni d'imposta 2008 e 2009. Con l'unico motivo denunciava violazione o falsa applicazione dell'art. 42 d.P.R. n. 600 del 1973, sostenendo la nullità degli avvisi per difetto di valida sottoscrizione: secondo la ricorrente, la delega di firma del 2 aprile 2012 non avrebbe dimostrato le esigenze di servizio, i requisiti del delegato e la durata/efficacia temporale della delega. L'Ufficio resisteva chiedendo il rigetto.

La decisione

La Corte ha ritenuto infondato il motivo. Ha ribadito che la sottoscrizione degli avvisi di accertamento da parte di un funzionario diverso dal capo ufficio integra una delega di firma e non di funzioni; pertanto non è necessaria l'indicazione nominativa del delegato né la durata della delega, essendo sufficiente che dagli atti risulti la qualifica del funzionario e sia possibile verificare ex post la corrispondenza tra sottoscrittore e soggetto delegato. Nel caso concreto, la CTR aveva correttamente valorizzato il provvedimento di delega n. 9/2012, dal quale risultavano il delegante, il delegato, la qualifica di Capo Area Imprese e gli atti autorizzati alla firma, tra cui gli avvisi impugnati. Il ricorso è stato quindi rigettato; la ricorrente è stata condannata alle spese, oltre alle somme ex art. 96 c.p.c., e al contributo unificato aggiuntivo.

Norme richiamate

• art. 42 d.P.R. n. 600 del 1973

  "avvisi sottoscritti dal capo dell'ufficio o da altro impiegato della carriera direttiva da lui delegato"

  La delega alla sottoscrizione dell'avviso di accertamento ha natura di delega di firma e non di funzioni; può essere conferita anche mediante ordine di servizio, senza necessità di indicare nominativamente il delegato o la durata della delega, purché sia verificabile la qualifica del soggetto firmatario.

• art. 380 bis c.p.c.

  Richiamato per la proposta di definizione anticipata e per la condanna alle somme in caso di rigetto del ricorso.

• art. 96 c.p.c.

  Richiamato per la condanna del ricorrente al pagamento di somme in favore della controparte e della cassa delle ammende per l'esito del ricorso.

• art. 13, comma 1-quater, d.P.R. n. 115 del 2002

  La Corte dà atto dei presupposti per il versamento dell'ulteriore importo a titolo di contributo unificato.

Massime di principio

• La delega di sottoscrizione degli avvisi di accertamento da parte di un funzionario dell'ufficio ha natura di delega di firma: non trasferisce funzioni esterne, ma rileva come decentramento interno dell'attività amministrativa.
• Ai fini della validità dell'avviso di accertamento non è necessario che il provvedimento di delega contenga il nominativo del delegato o la sua durata, se dagli atti è possibile verificare la qualifica del sottoscrittore e la riconducibilità della firma alla delega conferita.
• Quando l'amministrazione produce un provvedimento di delega analitico che individua il delegante, la qualifica del delegato e gli atti firmabili, il giudice di merito può ritenere legittima la sottoscrizione dell'accertamento.
• Il vizio dedotto ex art. 42 d.P.R. n. 600 del 1973 non sussiste se la documentazione acquisita consente il controllo ex post della corrispondenza tra soggetto firmatario e potere di firma attribuito.

Come è indicizzato