Ordinanza n. 256/2026 - Latina, Sezione 1

per l'annullamento previa sospensione dell’efficacia per quanto riguarda il ricorso introduttivo: (i) della determinazione del Responsabile del Servizio I - Servizio Relazioni Esterne, Turismo, Politiche sociali, Pubblica Istruzione - del Comune di Minturno n. 687 del 21 novembre 2025 (n. 2474 del Reg. Gen.), avente ad oggetto «affidamento ad un soggetto collaboratore-gestore per la coprogettazione, organizzazione e gestione dei servizi di accoglienza, integrazione e tutela rivolti ai richiedenti e titolari di protezione internazionale e umanitaria di un progetto territoriale aderente al sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati (FNPSA) - codice progetto 272 pr 2, annualità 2025-2026 - CIG: b74336dbd6 - aggiudicazione operatore economico: "i colori della solidarietà" - raggruppamento temporaneo di professionisti - rettifica determina n. 682 del 21.11.2025»; (ii) della determinazione del Responsabile del Servizio I n. 682 del 21 novembre 2025 (n. 2473 del Reg. Gen.), come rettificata dal provvedimento che precede; (iii) della determinazione del Responsabile del Servizio I n. 439 del 20 agosto 2025 (n. 1684 del Reg. Gen.), con la quale è stata disposta l'ammissione alla seconda fase di gara degli operatori economici partecipanti, tra cui il RTI controinteressato; (iv) di tutti i verbali di gara, ivi inclusi i verbali n. 1 del 15 luglio 2025, n. 2 dell'8 agosto 2025, n. 3 del 3 settembre 2025, n. 4 del 7 ottobre 2025, n. 5 del 16 ottobre 2025 e n. 6 del 22 ottobre 2025, richiamati ed approvati con il provvedimento di aggiudicazione; (v) del verbale di chiusura del procedimento di verifica sul possesso dei requisiti prot. n. 47037 dell'11 novembre 2025, con cui è stato attestato il possesso dei requisiti in capo al RTI aggiudicatario; (vi) del punto 9.3 del disciplinare di gara, nella parte in cui dispone che il requisito di aver svolto servizi analoghi nei dieci anni precedenti l'indizione della gara può, in caso di Raggruppamenti Temporanei d'Impresa, essere documentato da una sola delle imprese raggruppate; (vii) ove occorra, del Bando di gara, del Capitolato Speciale d'Appalto e di ogni altro atto della lex specialis; (viii) nonché di ogni altro atto presupposto, consequenziale e/o connesso, ancorché non conosciuto; per la condanna dell'Amministrazione resistente alla reintegrazione in forma specifica con aggiudicazione dell'appalto alla Società ricorrente; e per la declaratoria di inefficacia del contratto d'appalto, ove medio tempore stipulato, e per il conseguente subentro della Società ricorrente nel medesimo, ai sensi degli artt. 121 e 122 c.p.a. per quanto riguarda i motivi aggiunti depositati il 17 dicembre 2025: (i) della determinazione del Responsabile del Servizio I - Servizio Relazioni Esterne, Turismo, Politiche sociali, Pubblica Istruzione - del Comune di Minturno n. 687 del 21 novembre 2025 (n. 2474 del Reg. Gen.), avente ad oggetto «AFFIDAMENTO AD UN SOGGETTO COLLABORATORE-GESTORE PER LA COPROGETTAZIONE, ORGANIZZAZIONE E GESTIONE DEI SERVIZI DI ACCOGLIENZA, INTEGRAZIONE E TUTELA RIVOLTI AI RICHIEDENTI E TITOLARI DI PROTEZIONE INTERNAZIONALE E UMANITARIA DI UN PROGETTO TERRITORIALE ADERENTE AL SISTEMA DI PROTEZIONE PER RICHIEDENTI ASILO E RIFUGIATI (FNPSA) - CODICE PROGETTO 272 PR 2, ANNUALITA' 2025-2026 - CIG: B74336DBD6 - AGGIUDICAZIONE OPERATORE ECONOMICO: “I COLORI DELLA SOLIDARIETA'" - RAGGRUPPAMENTO TEMPORANEO DI PROFESSIONISTI - RETTIFICA DETERMINA N. 682 DEL 21.11.2025»; (ii) della Determinazione del Responsabile del Servizio I n. 682 del 21 novembre 2025 (n. 2473 del Reg. Gen.), come rettificata dal provvedimento che precede; (iii) della Determinazione del Responsabile del Servizio I n. 439 del 20 agosto 2025 (n. 1684 del Reg. Gen.), con la quale è stata disposta l’ammissione alla seconda fase di gara degli operatori economici partecipanti, tra cui il RTI controinteressato; (iv) di tutti i verbali di gara, ivi inclusi i verbali n. 1 del 15 luglio 2025, n. 2 dell’8 agosto 2025, n. 3 del 3 settembre 2025, n. 4 del 7 ottobre 2025, n. 5 del 16 ottobre 2025 e n. 6 del 22 ottobre 2025, richiamati ed approvati con il provvedimento di aggiudicazione; (v) del verbale di chiusura del procedimento di verifica sul possesso dei requisiti prot. n. 47037 dell’11 novembre 2025, con cui è stato attestato il possesso dei requisiti in capo al RTI aggiudicatario; (vi) del punto 9.3 del Disciplinare di gara, nella parte in cui dispone che il requisito di aver svolto servizi analoghi nei dieci anni precedenti l’indizione della gara può, in caso di Raggruppamenti Temporanei d’Impresa, essere documentato da una sola delle imprese raggruppate; (vii) ove occorra, del Bando di gara, del Capitolato Speciale d’Appalto e di ogni altro atto della lex specialis; (viii) nonché di ogni altro atto presupposto, consequenziale e/o connesso, ancorché non conosciuto; per la condanna dell’Amministrazione resistente alla reintegrazione in forma specifica con aggiudicazione dell’appalto alla Società ricorrente; e per la declaratoria di inefficacia del contratto d’appalto, ove medio tempore stipulato, e per il conseguente subentro della Società ricorrente nel medesimo, ai sensi degli artt. 121 e 122 c.p.a.; Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati dalla ricorrente il 4 gennaio 2026: per l’annullamento (i) della Determinazione del Responsabile del Servizio I - Servizio Relazioni Esterne, Turismo, Politiche sociali, Pubblica Istruzione - del Comune di Minturno n. 687 del 21 novembre 2025 (n. 2474 del Reg. Gen.), avente ad oggetto «affidamento ad un soggetto collaboratore-gestore per la co-progettazione, organizzazione e gestione dei servizi di accoglienza, integrazione e tutela rivolti ai richiedenti e titolari di protezione internazionale e umanitaria di un progetto territoriale aderente al sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati (fnpsa) - codice progetto 272 pr 2, annualità 2025-2026 - cig: b74336dbd6 - aggiudicazione operatore economico: “i colori della solidarietà" - raggruppamento temporaneo di professionisti - rettifica determina n. 682 del 21.11.2025»; (ii) della Determinazione del Responsabile del Servizio I n. 682 del 21 novembre 2025 (n. 2473 del Reg. Gen.), come rettificata dal provvedimento che precede; (iii) della Determinazione del Responsabile del Servizio I n. 439 del 20 agosto 2025 (n. 1684 del Reg. Gen.), con la quale è stata disposta l’ammissione alla seconda fase di gara degli operatori economici partecipanti, tra cui il RTI controinteressato; (iv) di tutti i verbali di gara, ivi inclusi i verbali n. 1 del 15 luglio 2025, n. 2 dell’8 agosto 2025, n. 3 del 3 settembre 2025, n. 4 del 7 ottobre 2025, n. 5 del 16 ottobre 2025 e n. 6 del 22 ottobre 2025, richiamati ed approvati con il provvedimento di aggiudicazione; (v) del verbale di chiusura del procedimento di verifica sul possesso dei requisiti prot. n. 47037 dell’11 novembre 2025, con cui è stato attestato il possesso dei requisiti in capo al RTI aggiudicatario; (vi) del punto 9.3 del Disciplinare di gara, nella parte in cui dispone che il requisito di aver svolto servizi analoghi nei dieci anni precedenti l’indizione della gara può, in caso di Raggruppamenti Temporanei d’Impresa, essere documentato da una sola delle imprese raggruppate; (vii) ove occorra, del Bando di gara, del Capitolato Speciale d’Appalto e di ogni altro atto della lex specialis; (viii) nonché di ogni altro atto presupposto, consequenziale e/o connesso, ancorché non conosciuto; per la condanna dell’amministrazione resistente alla reintegrazione in forma specifica con aggiudicazione dell’appalto alla società ricorrente; e per la declaratoria di inefficacia del contratto d’appalto, ove medio tempore stipulato, e per il conseguente subentro della Società ricorrente nel medesimo, ai sensi degli artt. 121 e 122 c.p.a. per quanto riguarda il ricorso incidentale presentato da Associazione Solidarietà ODV l’8 gennaio 2026: per l’annullamento 1) del punto 9.1 Requisiti di idoneità professionale del disciplinare di gara della procedura per “Affidamento ad un soggetto collaboratore – gestore per la co-progettazione, organizzazione e gestione dei servizi di accoglienza, integrazione e tutela rivolti ai richiedenti e titolari di protezione internazionale e umanitaria di un progetto territoriale aderente al sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati (FNPSA) – Codice progetto 272 – PR – 2, ANNUALITÀ 2025 – 2026 – CUP: F59I23002030001 – CIG: B74336DBD6” nella parte in cui ha stabilito per le Cooperative sociali la “iscrizione all’Albo Regionale delle Cooperative Sociali, (ove istituito)” e nella parte in cui nell’ultimo periodo, disciplinante espressamente i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari, non ha previsto la sola dichiarazione del legale rappresentante, resa in forma di iscrizione e copia dello Statuto, per gli organismi non tenuti all’obbligo di iscrizione CCIAA ad essi appartenenti; 2) dei verbali del seggio di gara nr. 3 del 3.9.2025, 4 del 7.10.2025, 5 del 16.10.2025 e 6 del 22.10.2025 nella parte in cui non è stata esclusa la concorrente Arteinsieme Società Cooperativa Sociale dalla procedura di gara; 3) del verbale del responsabile del servizio I del Comune di Minturno del 10.11.2025 di verifica di chiusura del procedimento di verifica del possesso dei requisiti nella parte in cui non è stata esclusa la concorrente Arteinsieme Società Cooperativa Sociale dalla procedura di gara; 4) della determinazione del responsabile del servizio I – servizio relazioni esterne, turismo, politiche sociali, pubblica istruzione del Comune di Minturno n. 682 del 21.11.2025, con cui, tra gli altri, sono stati approvati i verbali del seggio di gara nr. 3 del 3.9.2025, 4 del 7.10.2025, 5 del 16.10.2025 e 6 del 22.10.2025 e il verbale del 10.11.2025 di verifica di chiusura del procedimento di verifica del possesso dei requisiti nella parte in cui non è stata esclusa la concorrente Arteinsieme Società Cooperativa Sociale dalla procedura di gara; 5) della determinazione del responsabile del servizio I – servizio relazioni esterne, turismo, politiche sociali, pubblica istruzione del Comune di Minturno n. 687 del 21.11.2025, con la quale è stata rettificata la precedente determinazione del responsabile del servizio I – servizio relazioni esterne, turismo, politiche sociali, pubblica istruzione del Comune di Minturno n. 682 del 21.11.2025 nella parte in cui non è stata esclusa la concorrente Arteinsieme Società Cooperativa Sociale dalla procedura di gara per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da ARTEINSIEME SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE il 17 febbraio 2026: per l’annullamento (i) della determinazione del Responsabile del Servizio I - Servizio Relazioni Esterne, Turismo, Politiche sociali, Pubblica Istruzione - del Comune di Minturno n. 687 del 21 novembre 2025 (n. 2474 del Reg. Gen.), avente ad oggetto «affidamento ad un soggetto collaboratore-gestore per la co-progettazione, organizzazione e gestione dei servizi di accoglienza, integrazione e tutela rivolti ai richiedenti e titolari di protezione internazionale e umanitaria di un progetto territoriale aderente al sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati (fnpsa) - codice progetto 272 pr 2, annualita' 2025-2026 - cig: b74336dbd6 - aggiudicazione operatore economico: “i colori della solidarieta'" - raggruppamento temporaneo di professionisti - rettifica determina n. 682 del 21.11.2025»; (ii) della Determinazione del Responsabile del Servizio I n. 682 del 21 novembre 2025 (n. 2473 del Reg. Gen.), come rettificata dal provvedimento che precede; (iii) della Determinazione del Responsabile del Servizio I n. 439 del 20 agosto 2025 (n. 1684 del Reg. Gen.), con la quale è stata disposta l’ammissione alla seconda fase di gara degli operatori economici partecipanti, tra cui il RTI controinteressato; (iv) di tutti i verbali di gara, ivi inclusi i verbali n. 1 del 15 luglio 2025, n. 2 dell’8 agosto 2025, n. 3 del 3 settembre 2025, n. 4 del 7 ottobre 2025, n. 5 del 16 ottobre 2025 e n. 6 del 22 ottobre 2025, richiamati ed approvati con il provvedimento di aggiudicazione; (v) del verbale di chiusura del procedimento di verifica sul possesso dei requisiti prot. n. 47037 dell’11 novembre 2025, con cui è stato attestato il possesso dei requisiti in capo al RTI aggiudicatario; (vi) del punto 9.3 del Disciplinare di gara, nella parte in cui dispone che il requisito di aver svolto servizi analoghi nei dieci anni precedenti l’indizione della gara può, in caso di Raggruppamenti Temporanei d’Impresa, essere documentato da una sola delle imprese raggruppate; (vii) ove occorra, del Bando di gara, del Capitolato Speciale d’Appalto e di ogni altro atto della lex specialis; (viii) nonché di ogni altro atto presupposto, consequenziale e/o connesso, ancorché non conosciuto; per la condanna dell’amministrazione resistente alla reintegrazione in forma specifica con aggiudicazione dell’appalto alla società ricorrente; e per la declaratoria di inefficacia del contratto d’appalto, ove medio tempore stipulato, e per il conseguente subentro della Società ricorrente nel medesimo, ai sensi degli artt. 121 e 122 c.p.a.