Ordinanza n. 798/2026 - Roma, Sezione 1B

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il decreto del Ministero della Difesa del 28 dicembre 2022, conosciuto il 7 giugno 2023, con cui è stata confermata la perdurante validità del precedente provvedimento del 4 luglio 2022. Quest’ultimo aveva commutato, con decorrenza dal 17 giugno 2021, la sospensione precauzionale obbligatoria prevista dall’art. 915, comma 1, del d.lgs. 66/2010 in sospensione precauzionale facoltativa connessa a procedimento penale, ai sensi degli artt. 915, comma 2, 916 e 919 del medesimo decreto legislativo. Sono stati altresì impugnati, per quanto occorrer possa, la proposta del Comandante generale del 22 dicembre 2022 e gli ulteriori atti presupposti, connessi o consequenziali. Il testo dell’ordinanza non espone i motivi specifici di illegittimità dedotti dal ricorrente.

La decisione

Il TAR non ha definito nel merito la domanda di annullamento. Ritenendo necessario acquisire gli elementi utili alla decisione e richiamando esigenze di celerità, effettività e concentrazione del giudizio, ha disposto incombenti istruttori ai sensi degli artt. 46, comma 2, e 65, comma 3, c.p.a., nonché dell’art. 2, comma 2, c.p.a. Ha ordinato all’Amministrazione di depositare il provvedimento impugnato, gli atti del procedimento e ogni ulteriore chiarimento o documento utile ai fini del decidere, entro 30 giorni dalla comunicazione dell’ordinanza. Ha inoltre ordinato alla Segreteria la comunicazione del provvedimento e l’oscuramento delle generalità della parte interessata.

Norme richiamate

• art. 915, comma 1, d.lgs. 66/2010

  sospensione precauzionale obbligatoria

  La disposizione è indicata quale base normativa della sospensione precauzionale obbligatoria originariamente applicata al ricorrente.

• art. 915, comma 2, d.lgs. 66/2010

  sospensione precauzionale facoltativa

  La disposizione è richiamata quale base normativa, insieme agli artt. 916 e 919, della commutazione della sospensione precauzionale.

• art. 916 d.lgs. 66/2010

  È richiamato, insieme agli artt. 915, comma 2, e 919, quale fondamento della sospensione precauzionale facoltativa connessa a procedimento penale.

• art. 919 d.lgs. 66/2010

  È richiamato, insieme agli artt. 915, comma 2, e 916, quale fondamento della sospensione precauzionale facoltativa connessa a procedimento penale.

• art. 46, comma 2, c.p.a.

  È richiamato nel quadro degli strumenti processuali utilizzati per acquisire dall’amministrazione gli atti e gli elementi necessari al giudizio.

• art. 65, comma 3, c.p.a.

  È richiamato quale base per la disposizione degli incombenti istruttori.

• art. 2, comma 2, c.p.a.

  È richiamato quale base per ordinare alla pubblica amministrazione il deposito del provvedimento, degli atti procedimentali e degli ulteriori chiarimenti o documenti utili.

• art. 1 c.p.a.

  celerità, effettività e concentrazione del giudizio

  Il principio è richiamato per giustificare l’adozione degli incombenti istruttori in funzione della sollecita ed effettiva definizione del giudizio.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  È richiamato quale presupposto per l’oscuramento delle generalità della parte interessata.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Sono richiamati, insieme all’art. 52 del d.lgs. 196/2003, a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata mediante oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• Prima di decidere nel merito, il giudice amministrativo può ordinare all’amministrazione il deposito del provvedimento impugnato, degli atti del procedimento e di ogni chiarimento o documento utile quando tali acquisizioni siano necessarie alla decisione.
• Gli incombenti istruttori possono essere disposti anche per esigenze di celerità, effettività e concentrazione del giudizio, in coerenza con i principi del processo amministrativo.
• L’ordinanza che dispone l’acquisizione documentale e i chiarimenti dell’amministrazione non definisce la domanda principale di annullamento e ha natura interlocutoria.

Come è indicizzato