Ordinanza n. 550/2026 - Salerno, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il diniego del Comune di Salerno relativo alla domanda di permesso di costruire per il recupero abitativo di un sottotetto, presentata ai sensi della legge regionale campana n. 15/2000, nonché la comunicazione dei motivi ostativi, i pareri e gli atti istruttori presupposti. Dalla precedente ordinanza collegiale emergeva la necessità di una verificazione tecnica, ai sensi dell’art. 66 c.p.a., per accertare se l’intervento determinasse concretamente un aumento del carico insediativo non consentito dal PSAI nella zona interessata. Il verificatore designato dall’Autorità di Bacino Distrettuale dell’Appennino Meridionale ha chiesto una proroga di sessanta giorni per lo svolgimento e la conclusione delle attività di verifica.

Norme richiamate

• art. 66 c.p.a.

  al fine di decidere, appare necessario procedere, ai sensi dell’art. 66 c.p.a., all’espletamento di una verificazione istruttoria, necessitante di specialistiche competenze tecniche

  La disposizione è applicata quale base per disporre una verificazione tecnica affidata a un organismo dotato di specifiche competenze, finalizzata ad accertare l’incidenza concreta dell’intervento sul carico insediativo consentito dal PSAI.

• art. 10-bis l. 241/1990

  comunicazione motivi ostativi ai sensi dell’art. 10 bis L. 241/1990

  La norma è richiamata quale fondamento della comunicazione dei motivi ostativi, impugnata insieme al diniego edilizio; l’ordinanza non ne esamina la legittimità.

• l.r. Campania n. 15/2000

  recupero abitativo del sottotetto ... ai sensi della L.R.C. 15/2000

  La legge regionale costituisce il quadro normativo della domanda di permesso di costruire per il recupero abitativo del sottotetto; l’ordinanza non decide sulla sua concreta applicazione.

Massime di principio

• Quando la decisione della controversia richiede specifiche competenze tecniche su fatti rilevanti per la legittimità di un provvedimento amministrativo, il giudice amministrativo può disporre una verificazione ai sensi dell’art. 66 c.p.a., affidandola a un organismo tecnico qualificato.
• Il termine per il deposito della relazione di verificazione può essere prorogato quando il verificatore rappresenti la necessità di ulteriore tempo per lo svolgimento delle attività tecniche e la proroga sia richiesta o condivisa dalle parti.
• La concessione della proroga del termine per la verificazione e il rinvio dell’udienza di merito non implicano alcuna anticipazione della decisione sulla legittimità dell’atto impugnato.

Come è indicizzato