Cassazione Civile, Ordinanza n. 30843/2021 del 29/10/2021

Esito

La controversia

La controversia nasce da un avviso di accertamento relativo all'anno d'imposta 2005, con cui l'Ufficio aveva rettificato, mediante applicazione degli studi di settore, il reddito d'impresa dichiarato da una società. La Commissione tributaria regionale aveva dichiarato inammissibile l'appello dell'Agenzia delle Entrate per asserito difetto di specificità dei motivi di gravame, senza esaminare il merito. L'Agenzia ha quindi proposto ricorso per cassazione deducendo, con un unico motivo, violazione e falsa applicazione dell'art. 53 del d.lgs. 546/1992, assumendo che il proprio appello contenesse comunque motivi specifici e che la CTR avesse errato nel dichiararlo inammissibile.

La decisione

La Corte ha ritenuto fondato il motivo: in tema di processo tributario, l'inammissibilità dell'appello per mancanza o assoluta incertezza dei motivi specifici ricorre solo quando il gravame sia del tutto privo di un contenuto idoneo a far comprendere la censura; se invece l'atto, pur sintetico, consente di ricavare in modo inequivoco la volontà di impugnare e le ragioni della contestazione, l'appello va esaminato nel merito. La sentenza della CTR è stata quindi cassata con rinvio alla Commissione tributaria regionale della Calabria in diversa composizione, anche per le spese del giudizio di legittimità.

Norme richiamate

• art. 53 d.lgs. 546/1992

  L'inammissibilità dell'appello tributario per difetto di motivi specifici è ipotesi eccezionale e va interpretata restrittivamente: i motivi possono essere desunti anche implicitamente dal contenuto complessivo dell'atto, purché la volontà di impugnare la decisione di primo grado emerga in modo univoco.

• art. 360, comma 1, n. 4, c.p.c.

  È stato invocato come parametro del vizio processuale dedotto in cassazione, per censurare la dichiarazione di inammissibilità dell'appello.

• art. 14 disp. prel. c.c.

  Richiamato per affermare che la norma sull'inammissibilità va letta restrittivamente, trattandosi di disposizione eccezionale che limita l'accesso alla giustizia.

Massime di principio

• Nel processo tributario, i motivi specifici dell'appello non devono necessariamente essere formulati in modo analitico o formalmente strutturato, purché dal testo dell'atto emerga chiaramente, anche per implicito, la critica alla sentenza impugnata.
• L'inammissibilità dell'appello per difetto di specificità è configurabile solo quando manchi del tutto, o sia assolutamente incerto, un contenuto idoneo a identificare l'oggetto della censura; non basta una formulazione sintetica se l'atto è complessivamente intelligibile.
• L'atto di impugnazione deve essere interpretato nel suo complesso, valorizzando premesse in fatto, parte espositiva e conclusioni, secondo un criterio di conservazione degli atti processuali.
• Le norme processuali che precludono l'esame del merito devono essere interpretate restrittivamente, al fine di garantire l'effettività della tutela giurisdizionale.

Come è indicizzato