Sentenza del 27/02/2015 n. 4051 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava la sentenza della Commissione Tributaria Regionale della Campania, sostenendo che il giudice d’appello avesse applicato erroneamente il D.Lgs. n. 446 del 1997, artt. 2 e 3, e l’art. 2697 c.c. Secondo il ricorrente, la CTR non aveva verificato analiticamente, per ciascun anno d’imposta, se sussistesse il presupposto dell’autonoma organizzazione necessario per l’assoggettamento all’IRAP, né aveva esaminato in modo dettagliato i compensi, i costi, le spese per lavoro dipendente, i compensi a terzi, i beni strumentali e gli altri dati risultanti dalle dichiarazioni fiscali. Venivano inoltre denunciati vizi di motivazione.

La decisione

La Corte di cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile. I due motivi relativi alla violazione di legge contenevano quesiti di diritto generici e astratti, non adeguatamente collegati alla concreta vicenda processuale, come richiesto dall’art. 366-bis c.p.c., applicabile ratione temporis. Anche le censure motivazionali sono state dichiarate inammissibili perché prive del necessario momento di sintesi, non indicando specificamente i fatti controversi, la rilevanza delle omissioni lamentate e il punto preciso della motivazione asseritamente carente. Non sono state liquidate le spese, poiché l’Agenzia delle Entrate non si è costituita.

Norme richiamate

• D.Lgs. n. 446 del 1997, artt. 2 e 3

  Le disposizioni individuano il presupposto dell’IRAP e i soggetti passivi. Per i lavoratori autonomi, l’imposta presuppone lo svolgimento di un’attività autonomamente organizzata; tuttavia, nel caso concreto la Corte non ha esaminato nel merito la sussistenza di tale requisito, perché il ricorso è stato dichiarato inammissibile.

• Art. 2697 c.c.

  Stabilisce le regole sull’onere della prova. Il ricorrente lamentava che la CTR non avesse valutato adeguatamente la documentazione e i dati necessari a dimostrare l’assenza dell’autonoma organizzazione.

• Art. 360 c.p.c., nn. 3 e 5

  Riguarda, rispettivamente, il ricorso per cassazione per violazione o falsa applicazione di norme di diritto e per vizi della motivazione. Le relative censure sono state ritenute inammissibili per la formulazione non conforme ai requisiti processuali.

• Art. 366-bis c.p.c.

  "Il quesito inerente ad una censura in diritto ... non può essere meramente generico e teorico, ma deve essere calato nella fattispecie concreta"

  Per i ricorsi soggetti alla sua applicazione, imponeva di formulare quesiti di diritto specifici e collegati alla concreta decisione impugnata. Per i vizi motivazionali richiedeva inoltre un preciso momento di sintesi dei fatti controversi e delle carenze motivazionali.

• Art. 378 c.p.c.

  Disciplina il deposito delle memorie nel giudizio di cassazione; il ricorrente aveva depositato una memoria, ma ciò non ha sanato i difetti di ammissibilità dei motivi.

Massime di principio

• Nel ricorso per cassazione non è sufficiente enunciare un principio astratto o chiedere genericamente alla Corte di verificare la correttezza della decisione: ogni censura deve indicare con precisione l’errore commesso dal giudice e il modo in cui esso ha inciso sulla decisione.
• Quando si contesta l’assoggettamento all’IRAP di un professionista, occorre allegare e illustrare concretamente, per ciascun periodo d’imposta, gli elementi dai quali risulti l’assenza o la presenza di un’autonoma organizzazione.
• Le contestazioni relative alla motivazione devono individuare specificamente i fatti decisivi non esaminati o valutati in modo insufficiente; una generica richiesta di motivazione più completa è inammissibile.
• Il mancato rispetto dei requisiti formali del ricorso per cassazione può impedire l’esame del merito, anche quando la questione sostanziale, come il rimborso IRAP, potrebbe avere rilevanza.
• In controversie analoghe è quindi necessario distinguere tra la fondatezza sostanziale della pretesa fiscale e l’ammissibilità del ricorso: prima di discutere il merito, devono essere rispettati puntualmente i requisiti processuali applicabili al giudizio.