Sentenza n. 973/2026 - Catania, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza deducendo l'inadempimento del Ministero dell'Istruzione e del Merito all'obbligo, derivante da una sentenza passata in giudicato del giudice ordinario, di attribuirle la Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente per un valore complessivo di euro 2.000,00, oltre accessori. Il ricorso è stato notificato dopo il decorso del termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo. La ricorrente ha inoltre prodotto l'attestazione di segreteria relativa al passaggio in giudicato della sentenza.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso di ottemperanza, ritenendo comprovati sia il decorso del termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo sia il passaggio in giudicato della sentenza del giudice ordinario. Ha ordinato al Ministero dell'Istruzione e del Merito di attribuire alla ricorrente la Carta docente per il valore complessivo di euro 2.000,00, oltre agli accessori previsti dall'art. 16, comma 6, della legge n. 412/1991, richiamato dall'art. 22 della legge n. 724/1994, entro 60 giorni dalla comunicazione o notificazione della sentenza. Per l'eventuale ulteriore inottemperanza ha nominato un commissario ad acta, individuato nel responsabile della competente Direzione generale ministeriale, con facoltà di delega, assegnandogli ulteriori 60 giorni per assicurare l'esecuzione del giudicato. Il Ministero è stato condannato al pagamento di 500 euro, oltre accessori, per spese di lite, con distrazione in favore dei difensori antistatari della ricorrente.

Norme richiamate

• art. 1, comma 121, l. 107/2015

  Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente

  Costituisce il fondamento normativo del diritto alla Carta docente riconosciuto dal giudicato del giudice ordinario.

• art. 14 d.l. 669/1996

  termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo

  Il termine dilatorio per l'esecuzione nei confronti della pubblica amministrazione deve essere decorso prima della proposizione dell'azione esecutiva o di ottemperanza.

• art. 16, comma 6, l. 412/1991

  Disciplina la misura degli accessori dovuti sull'importo riconosciuto alla ricorrente, secondo quanto stabilito dal giudicato.

• art. 22 l. 724/1994

  Richiama l'applicazione dell'art. 16, comma 6, della legge n. 412/1991 agli accessori dovuti.

• art. 26, comma 1, c.p.a.

  Costituisce, unitamente all'art. 93, comma 1, c.p.c., il fondamento della disciplina delle spese processuali e della relativa distrazione.

• art. 93, comma 1, c.p.c.

  Consente la distrazione delle spese in favore dei difensori che abbiano dichiarato di aver anticipato le spese e di non aver riscosso i compensi.

Massime di principio

• Il giudizio di ottemperanza può essere proposto per ottenere l'esecuzione di una sentenza passata in giudicato del giudice ordinario quando questa abbia imposto a una pubblica amministrazione un obbligo specifico e non adempiuto.
• Prima di proporre l'azione di esecuzione o di ottemperanza nei confronti della pubblica amministrazione deve essere decorso il termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo previsto dall'art. 14 del d.l. n. 669/1996.
• Quando l'inottemperanza persiste, il giudice dell'ottemperanza può ordinare all'amministrazione di adempiere entro un termine determinato e nominare sin d'ora un commissario ad acta, attribuendogli un ulteriore termine per provvedere in caso di inerzia dell'amministrazione.

Come è indicizzato