Cassazione Civile, Ordinanza n. 11392/2024 del 29/04/2024

Esito

La controversia

La controversia riguarda la domanda di usucapione proposta da alcuni condomini per ottenere l'accertamento dell'acquisto a titolo originario di una porzione di terreno adiacente all'edificio condominiale, occupata e utilizzata sin dagli anni Settanta/Ottanta per opere di drenaggio, recinzione, piantumazione e uso della corte. La Corte d'appello aveva ritenuto maturata l'usucapione, valorizzando il possesso continuo, pacifico e non clandestino della porzione, ritenendo irrilevante che l'area fosse inserita in un piano di edilizia economica e popolare, poiché nel frattempo era stata ceduta in proprietà a soggetti privati e non era più nel patrimonio indisponibile comunale. La società ricorrente ha denunciato la violazione degli artt. 1158, 1145, 2697 c.c., 115 e 116 c.p.c., nonché dell'art. 35 L. 865/1971 e l'omesso esame di un fatto decisivo, sostenendo che il bene, per la sua originaria destinazione pubblicistica nell'ambito del PEEP, non fosse usucapibile almeno fino al trasferimento in proprietà, e che tale regime impedisse comunque la configurabilità di un possesso utile ad usucapionem e dell'animus possidendi.

La decisione

La Corte di cassazione ha ritenuto infondato l'unico motivo di ricorso. Ha chiarito che i beni espropriati per l'attuazione di un PEEP entrano nel patrimonio indisponibile del Comune e non sono usucapibili finché restano pubblici; tuttavia, quando siano poi ceduti in piena proprietà ai privati aventi diritto, viene meno l'inclusione nel patrimonio indisponibile e la sola originaria destinazione urbanistica non esclude l'usucapione. La Corte ha inoltre ribadito che l'animus possidendi va desunto dalle modalità esteriori del possesso e consiste nell'intenzione di comportarsi come titolare del diritto, non nella convinzione soggettiva di esserne proprietario. Conseguentemente il ricorso è stato rigettato, con condanna della ricorrente alle spese e con applicazione dell'ulteriore contributo unificato.

Norme richiamate

• art. 1158 c.c.

  disciplinando l'usucapione, non osta all'acquisto quando il bene sia divenuto disponibile e il possesso sia stato esercitato con le caratteristiche richieste per il tempo necessario.

• art. 1145 c.c.

  non è invocabile per escludere l'usucapione quando il bene, pur originariamente soggetto a vincolo pubblicistico, sia stato successivamente trasferito in proprietà privata e sia divenuto usucapibile.

• art. 2697 c.c.

  richiamato dal ricorrente, ma la Corte non ravvisa errori decisivi nel riparto dell'onere probatorio tali da infirmare la decisione di merito.

• art. 115 c.p.c.

  richiamato dal ricorrente in tema di valutazione delle prove, senza che emerga una violazione idonea a cassare la sentenza impugnata.

• art. 116 c.p.c.

  richiamato dal ricorrente sulla valutazione delle prove, ma la Corte reputa corretta la motivazione della sentenza d'appello.

• art. 35 L. 865/1971

  le aree espropriate per i piani di edilizia economica e popolare entrano nel patrimonio indisponibile del Comune; tale effetto viene meno per le aree cedute in proprietà ai soggetti aventi diritto.

• art. 830 c.c.

  concorre a fondare il principio per cui i beni del patrimonio indisponibile sono sottratti alla disponibilità privata fino a quando permane la pubblica destinazione.

• art. 828, comma 2, c.c.

  i beni del patrimonio indisponibile non possono essere sottratti alla destinazione pubblica se non nei modi stabiliti dalla legge.

• art. 13, comma 1-quater, D.P.R. n. 115/2002

  in caso di rigetto del ricorso sussistono i presupposti per il versamento dell'ulteriore importo a titolo di contributo unificato.

Massime di principio

• I beni espropriati per l'attuazione di un piano di edilizia economica e popolare sono sottratti all'usucapione finché permangono nel patrimonio indisponibile dell'ente pubblico; la tutela pubblicistica cessa quando il bene sia trasferito in proprietà a soggetti privati aventi diritto.
• La sola originaria inclusione di un bene in un PEEP non basta, da sola, a escludere l'animus possidendi o a negare in astratto l'usucapione, se nel frattempo il bene è divenuto privato e il possesso è stato esercitato come signoria di fatto corrispondente alla proprietà.
• L'animus possidendi non richiede la convinzione soggettiva di essere proprietario, ma l'intenzione esteriore e oggettivamente apprezzabile di comportarsi come tale, desunta dalle modalità concrete del possesso.
• In tema di usucapione, ciò che rileva è la disponibilità attuale del bene e la compatibilità della sua destinazione con l'acquisto a titolo originario; i vincoli pubblicistici impediscono l'usucapione solo finché la destinazione pubblica permane e il bene resti indisponibile.

Come è indicizzato