Cassazione Penale, Sentenza n. 20241/2024 del 22/05/2024

Esito

La controversia

Ricorso per cassazione avverso l'ordinanza del Tribunale del riesame di Palermo che confermava la custodia cautelare in carcere per i reati connessi al traffico internazionale di cocaina. Il ricorrente articolava otto motivi: (1) incompetenza funzionale/territoriale del giudice che convalidò il fermo e conseguente inefficacia della successiva misura cautelare; (2) incompetenza per territorio del G.I.P. di Palermo in relazione al luogo di esecuzione del fermo; (3) mancato deposito al riesame della ripresa audiovisiva a fondamento delle accuse (violazione art.309 c.p.p.) e travisamento della prova; (4) dedotta incompetenza della Direzione Distrettuale Antimafia; (5) travisamento della prova per insufficienza degli elementi indiziari; (6) insufficienza degli elementi costitutivi dei reati ex artt.73 e 74 d.P.R. 309/1990 (associazione e trasporto); (7) violazione dell'art.110 c.p. per mancata individuazione del contributo causale individuale; (8) mancanza delle esigenze cautelari e del pericolo di fuga o di reiterazione, nonché applicazione ingiustificata della presunzione relativa dell'art.275, comma 3, c.p.p.

La decisione

La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile e condannato il ricorrente al pagamento delle spese e di una somma in favore della Cassa delle Ammende. La Corte ha ritenuto i motivi o manifestamente infondati o inammissibili: ha confermato il principio secondo cui la convalida del fermo da parte del giudice del luogo di esecuzione ha efficacia provvisoria (art.27 c.p.p.) e non determina una competenza esclusiva a emettere la misura cautelare (richiamando le Sezioni Unite, sent. Salzano e Mones); ha ritenuto che il mancato deposito delle riprese audiovisive non comporti automaticamente inefficacia della misura se il loro contenuto è adeguatamente riportato nella relazione di polizia giudiziaria; ha rilevato che la trasmissione integrale degli atti non è richiesta e che la difesa avrebbe dovuto provare, ex art.187 c.p.p., l'avvenuto deposito del supporto se sosteneva il contrario; ha considerato non contestati in modo specifico i molteplici elementi indiziari valutati dal riesame (utenze criptate, pedinamenti, precedenti sequestri, modalità di trasbordo e stoccaggio della droga, circostanze della navigazione), ritenendoli idonei a formare gravissimi indizi e a giustificare la custodia cautelare in carcere anche per il reato associativo; ha inoltre confermato l'applicabilità della presunzione relativa di cui all'art.275, comma 3, c.p.p. e l'assenza di vizio nell'applicazione dell'art.110 c.p. in termini di contributo causale degli equipaggi. Di conseguenza il provvedimento di custodia cautelare è stato ritenuto legittimo e mantenuto.

Norme richiamate

• art. 27 cod. proc. pen.

  La misura cautelare disposta dal giudice della convalida ha efficacia provvisoria; l'ordinanza di convalida non conferisce competenza esclusiva e permanente al giudice della convalida per l'applicazione definitiva della misura cautelare

• art. 390, comma 1, cod. proc. pen.

  Norma sulla competenza funzionale per la convalida dell'arresto/fermo: il giudice del luogo di esecuzione è funzionalmente competente alla convalida, ma questa competenza non deroga alle norme ordinarie sulla competenza per territorio per l'applicazione della misura cautelare

• art. 395, comma 5, cod. proc. pen.

  Riferimento a competenze e termini nel procedimento cautelare; la Corte ritiene inammissibile dedurre errori di diritto sulla base di questioni di diritto già trattate in sede di merito

• art. 391, comma 5 e comma 6, cod. proc. pen.

  Il potere del giudice della convalida di applicare una misura cautelare in via d'urgenza è un intervento provvisorio e non configura una competenza cautelare esclusiva rispetto al giudice territorialmente competente

• art. 309, comma 5, cod. proc. pen.

  Obbligo di trasmettere al Tribunale del riesame solo gli atti selezionati dal Pubblico Ministero per sostenere la richiesta cautelare; non obbliga a inviare tutto il materiale probatorio se gli esiti sono adeguatamente riportati nella relazione di polizia giudiziaria

• art. 291, comma 3, cod. proc. pen.

  Norma richiamata riguardo alla trasmissione degli atti: non impone la trasmissione integrale dei supporti audiovisivi quando il contenuto è stato descritto nella documentazione riassuntiva

• art. 187, comma 2, cod. proc. pen.

  Sull'onere probatorio circa fatti processuali: la difesa deve provare l'esistenza di atti processuali quando ne fa valere l'esistenza o la mancata trasmissione

• art. 73 d.P.R. n. 309/1990

  Reato principale di traffico illecito di sostanze stupefacenti: la Corte ha ritenuto che dagli elementi raccolti sussistessero gravi indizi circa il trasporto e rilascio in mare dell'ingente carico di cocaina

• art. 74 d.P.R. n. 309/1990

  Reato di associazione finalizzata al traffico di stupefacenti: la Corte ha ritenuto che la ripetuta attività investigativa, le modalità operative e il valore/organizzazione dell'operazione fossero compatibili con una struttura organizzata e stabile

• art. 61-bis cod. pen.

  Circostanza aggravante per reati di mafia/drug trafficking originariamente contestata e poi esclusa per il capo 1) dal Tribunale del riesame; citata come parte dell'imputazione originaria

• art. 110 cod. pen.

  Concorso di persone nel reato: la Corte ha ritenuto corretta la motivazione del riesame nell'attribuire a ciascun membro dell'equipaggio un apporto causale concreto, coerente con la partecipazione alla traversata finalizzata al trasporto della droga

• art. 275, comma 3, cod. proc. pen.

  Presunzione relativa che consente di desumere esigenze cautelari in presenza di reato associativo; applicata dal tribunale del riesame per giustificare la custodia in carcere

• art. 274 cod. proc. pen.

  Criteri di valutazione delle esigenze cautelari (pericolo di fuga, di inquinamento probatorio, di reiterazione): il riesame ha motivato la sussistenza di tali esigenze anche alla luce della posizione personale del ricorrente

• art. 273 cod. proc. pen.

  Regole sulla motivazione e travisamento della prova in sede di misure cautelari: la Corte ha ritenuto infondate le censure che chiedevano una diversa rivalutazione integrale delle prove

• art. 616 cod. proc. pen.

  Norma applicata per la condanna del ricorrente al pagamento delle spese del procedimento in cassazione

Massime di principio

• La convalida del fermo o dell'arresto da parte del giudice del luogo di esecuzione ha valore provvisorio: non trasferisce automaticamente la competenza esclusiva per l'applicazione definitiva della misura cautelare al giudice della convalida; il giudice territorialmente competente può autonomamente valutare e confermare o meno la misura entro i termini di legge
• Il mancato deposito di materiale probatorio (es. riprese audiovisive) al riesame non annulla automaticamente la misura cautelare se il loro contenuto è stato adeguatamente sintetizzato in atti accessibili (es. annotazione/relazione della polizia giudiziaria); la difesa che affermi il contrario deve dimostrare specificamente l'avvenuto o mancato deposito quando rilevante
• In sede di cassazione contro un provvedimento di riesame cautelare la Corte verifica la correttezza della motivazione (presenza, logicità e rispetto delle regole di diritto) ma non procede a un libero riesame del compendio probatorio: le doglianze che implorano una valutazione alternativa delle stesse risultanze sono inammissibili
• Per la competenza della DDA o dell'ufficio procedente, la contestazione tardiva o non azionata con i rimedi previsti (es. richiesta di trasmissione ex art.54‑quarter c.p.p.) può rendere la questione non sindacabile in sede di riesame o cassazione
• Quando si contesta l'esistenza di un'associazione per delinquere (o analogo reato associativo), è necessario confrontarsi in modo analitico e specifico con gli argomenti e le prove utilizzate dal giudice di merito; mere affermazioni generiche sulla mancanza di indizi sono inidonee in cassazione
• L'articolazione del concorso di persone richiede la dimostrazione, anche indiziaria, di un apporto causale concreto e non meramente della presenza fisica: tuttavia, la messa a disposizione di competenze infungibili o la partecipazione a una operazione logistica organizzata può essere ritenuta contributo idoneo a sostenere la responsabilità concorrente in sede cautelare
• In fase cautelare la valutazione delle esigenze cautelari (pericolo di fuga, reiterazione, inquinamento probatorio) si basa su elementi concreti e attuali e può fondarsi anche su indizi della struttura dell'operazione criminale e sulle condizioni personali dell'indagato (es. mancanza di dimora in Italia)
• Per impugnare con successo davanti alla Corte di Cassazione una ordinanza di riesame cautelare è essenziale formulare censure specifiche, dimostrando errori di diritto o mancanza/manifesta illogicità della motivazione, e non limitarsi a richieste di rinnovata valutazione del materiale probatorio