Cassazione Penale, Sentenza n. 21978/2026 del 15/06/2026

Esito

La controversia

Il Procuratore generale ha impugnato la sentenza di proscioglimento per guida senza patente (art. 116 d.lgs. 285/1992) sostenendo che il Tribunale aveva erroneamente valutato la prova relativa a una precedente contestazione amministrativa (10/09/2022). In particolare ha dedotto che il giudice di merito non ha attribuito il corretto valore probatorio al verbale/informativa (1/09/2022), non ha chiarito se dovesse applicarsi l'art. 135 o l'art. 136 del codice della strada e non ha considerato l'assenza in atti della patente straniera e dell'istanza di conversione.

La decisione

La Corte di Cassazione ha ritenuto il ricorso fondato: ha affermato che, ai fini dell'accertamento della recidiva nel biennio (che esclude l'effetto della depenalizzazione), non è necessaria sempre un'attestazione formale di definitività della contestazione amministrativa, potendo essere sufficiente un elemento di prova di sicuro valore accompagnato dalla mancata allegazione, da parte dell'interessato, di ricorso o domanda di oblazione. Ha ritenuto che il Tribunale non abbia adeguatamente valutato l'informativa presente in atti, che attestava l'assenza di ricorsi/oblazione, e perciò ha annullato la sentenza impugnata con rinvio per nuovo giudizio al Tribunale di Barcellona Pozzo di Gotto in diversa composizione.

Norme richiamate

• d.lgs. 30 aprile 1992, n. 285 (Codice della strada), art. 116, commi 15 e 17

  Norma sanzionatoria contestata per guida senza patente; la sentenza di primo grado aveva assolto l'imputato da questo reato ritenendo non provata la definitività della precedente contestazione amministrativa

• d.lgs. 5 gennaio 2016, n. 8, art. 5

  Regola la depenalizzazione di talune violazioni stradali: per escludere l'effetto depenalizzante (e dunque configurare la recidiva nel biennio) è richiesto l'accertamento definitivo della precedente violazione, ma la Corte chiarisce che la prova della definitività può essere fornita anche tramite elementi di sicuro valore probatorio e dalla mancata allegazione di ricorsi/oblazione da parte dell'interessato

• cod. proc. pen., art. 550, commi 1 e 2

  Riferimento alla possibilità di citazione diretta per alcune contravvenzioni e alla ricorribilità in Cassazione delle sentenze di proscioglimento in tale contesto; utilizzato per confermare l'ammissibilità del ricorso del pubblico ministero

• cod. proc. pen., art. 593

  Richiamato in relazione alle regole sulle impugnazioni e al ruolo del pubblico ministero; il testo è stato oggetto di modifica normativa recente menzionata nella motivazione

• Legge 9 agosto 2024, n. 114, art. 2 comma 1 lett. p)

  Norma che ha modificato la disciplina delle impugnazioni del pubblico ministero (limitando l'appello contro proscioglimenti in certi casi); citata per precisare il quadro normativo sull'impugnabilità

• Codice della strada, art. 135 e art. 136

  Norme richiamate dalle parti e indicate come non adeguatamente valutate dal Tribunale: riguardano profili di rilevanza attinenti alla patente straniera e alla sua conversione o validità e avrebbero richiesto chiarimenti dal giudice di merito

Massime di principio

• Per dimostrare la recidiva nel biennio (che inciderebbe sulla depenalizzazione) non è sempre necessaria una formale certificazione di definitività della sanzione amministrativa: possono valere anche elementi di sicuro valore probatorio presenti negli atti, purché non opponibili contestazioni dall'interessato (es. mancata deduzione di ricorso o oblazione).
• Nel rito abbreviato i documenti/informative contenuti negli atti possono costituire prova piena e devono essere adeguatamente valutati dal giudice di merito; l'omissione di questa valutazione è motivo di annullamento in Cassazione.
• Il pubblico ministero può proporre ricorso per cassazione contro sentenze di proscioglimento in materia di contravvenzioni nei limiti e secondo le regole dettate dalla normativa vigente; le modifiche legislative recenti vanno considerate caso per caso.
• Quando è rilevante la presenza di una patente straniera o di istanze di conversione, è importante che tali documenti siano prodotti o che il giudice motivi chiaramente la loro assenza/valore probatorio; la mancata valutazione di questi elementi può incidere sulla fondatezza della decisione.
• Per la difesa, allegare tempestivamente ricorsi amministrativi o domande di oblazione e produrre documentazione sulla conversione della patente estera è strategico per impedire che la pubblica accusa utilizzi un'informativa come prova della definitività della precedente contestazione.