Cassazione Civile, Ordinanza n. 06399/2025 del 10/03/2025

Esito

La controversia

La controversia nasce dalla domanda di rideterminazione di un trattamento pensionistico di reversibilità già in godimento, con richiesta di pagamento delle differenze sui ratei per l'adeguamento al minimo in applicazione della sentenza della Corte costituzionale n. 495 del 1993. I giudici di merito avevano accolto solo parzialmente la pretesa, riconoscendo le differenze a decorrere dal triennio anteriore alla domanda giudiziale. La ricorrente ha impugnato la sentenza di appello con due motivi: con il primo ha denunciato violazione e falsa applicazione dell'art. 47 d.P.R. n. 639 del 1970, sostenendo che nella fattispecie dovesse operare solo la prescrizione e non la decadenza; con il secondo ha dedotto violazione del principio di affidamento, contestando l'orientamento che esclude la maggiorazione del termine decadenziale per il tempo del procedimento amministrativo.

La decisione

La Corte di cassazione ha ritenuto infondati entrambi i motivi e ha confermato la decisione impugnata. Ha affermato che la decadenza prevista dall'art. 47, comma 6, d.P.R. n. 639 del 1970 si applica anche alle domande di ricalcolo di prestazioni pensionistiche riconosciute solo in parte, comprese quelle liquidate prima dell'entrata in vigore del D.L. n. 98 del 2011, con decorrenza dal 6 luglio 2011. Ha inoltre ribadito che la decadenza è impedita solo dalla proposizione della domanda giudiziale, non dalla procedura amministrativa, e che opera in modo mobile, colpendo soltanto i ratei più risalenti, non quelli maturati nel triennio anteriore alla domanda. Il ricorso è stato quindi rigettato; nessuna statuizione sulle spese per esonero ex art. 152 disp. att. c.p.c., ma è stato dato atto dei presupposti per il pagamento dell'ulteriore contributo unificato.

Norme richiamate

• art. 47, comma 6, d.P.R. n. 639 del 1970

  "prestazioni riconosciute solo in parte"; "Le decadenze […] si applicano […] alle azioni giudiziarie aventi ad oggetto l'adempimento di prestazioni riconosciute solo in parte"

  La decadenza si applica alle domande di ricalcolo o adeguamento di una prestazione pensionistica liquidata solo parzialmente, anche se la prestazione era stata riconosciuta e pagata prima della modifica normativa; il termine decorre dal riconoscimento parziale o dal pagamento della sorte e si riferisce alla sola azione giudiziaria.

• art. 38, comma 1, D.L. n. 98 del 2011

  Ha introdotto il comma 6 dell'art. 47 d.P.R. n. 639 del 1970, estendendo la decadenza alle prestazioni riconosciute solo in parte.

• art. 6 D.L. n. 103 del 1991

  La decadenza pensionistica ha natura mobile e colpisce solo i ratei remoti, non quelli maturati nel triennio anteriore alla domanda giudiziale né quelli futuri.

• art. 2966 c.c.

  "la decadenza non è impedita se non dal compimento dell'atto previsto dalla legge"

  L'atto idoneo a impedire la decadenza è solo quello espressamente previsto, nella specie la proposizione dell'azione giudiziaria, non la domanda amministrativa.

• art. 252 disp. att. c.p.c.

  È richiamato in continuità con la giurisprudenza delle Sezioni Unite per giustificare l'applicazione dell'istituto della decadenza anche a situazioni anteriori alla novella del 2011.

• art. 152 disp. att. c.p.c.

  Richiamato per l'esonero dalla liquidazione delle spese processuali.

• art. 13, comma 1-quater, D.P.R. n. 115 del 2002

  Sussistono i presupposti per il versamento dell'ulteriore importo a titolo di contributo unificato in caso di rigetto del ricorso.

Massime di principio

• La decadenza prevista per le prestazioni previdenziali riconosciute solo in parte si applica anche alle domande di ricalcolo o integrazione di trattamenti pensionistici, non solo alle ipotesi di mancato pagamento totale.
• Quando la legge collega la decadenza alla proposizione dell'azione giudiziaria, la domanda amministrativa non impedisce né sospende il termine decadenziale, salvo espressa previsione contraria.
• Per le prestazioni previdenziali soggette a decadenza "mobile", l'effetto estintivo riguarda soltanto i ratei anteriori al triennio di riferimento rispetto alla domanda giudiziale, mentre restano azionabili i ratei più recenti.
• Le modifiche normative che estendono la decadenza possono operare anche su prestazioni anteriori, se il legislatore ha previsto una decorrenza dalla data di entrata in vigore della nuova disciplina e la giurisprudenza ne ricava applicazione immediata secondo i principi sulle decadenze processuali.

Come è indicizzato