Cassazione Penale, Sentenza n. 30311/2026 del 10/08/2026

Esito

La controversia

La vicenda riguarda il reclamo, poi il ricorso per cassazione, avverso l'ordinanza del Tribunale di sorveglianza che aveva confermato il decreto ministeriale di proroga per due anni del regime differenziato ex art. 41-bis ord. pen. Nei confronti del detenuto, che sta espiando l'ergastolo e ha precedenti per associazione di tipo mafioso, l'amministrazione aveva valorizzato la perdurante operatività della cosca di appartenenza, la posizione apicale del soggetto, il coinvolgimento di congiunti e sodali in recenti procedimenti penali, il sequestro di beni, l'assenza di dissociazione e una condotta carceraria segnata fino al luglio 2023 da sanzioni disciplinari e dal rifiuto di contatti con gli operatori e di attività lavorativa intramuraria. La difesa ha proposto sette motivi: (1) errata interpretazione del requisito dell'attualità della capacità di collegamento con il sodalizio criminale, desunta da elementi solo presuntivi e non individualizzati; (2) motivazione apparente sul mancato rinvenimento di elementi di dissociazione, sostenendo che la proroga non possa dipendere da una pretesa resipiscenza formale; (3) illegittima affermazione che non fossero necessari elementi nuovi, in contrasto con la temporaneità del regime; (4) illogicità nel valorizzare il coinvolgimento del figlio e la latitanza di sodali senza spiegarne l'incidenza sulla capacità criminale del ricorrente; (5) violazione dell'onere probatorio gravante sull'amministrazione, che avrebbe richiamato fonti informative senza individuarne la concreta pertinenza al caso individuale; (6) questione di legittimità costituzionale dell'art. 41-bis ord. pen. in riferimento agli artt. 3, 24 e 27 Cost., per asserita presunzione assoluta di pericolosità, compressione del diritto di difesa e frustrazione della funzione rieducativa; (7) asserita incompatibilità con l'art. 3 CEDU per la natura potenzialmente indeterminata della reiterazione del regime. La Corte di cassazione ha ritenuto infondati tutti i motivi, affermando che la proroga del 41-bis richiede una motivazione autonoma, concreta e attuale sulla persistente capacità del detenuto di mantenere collegamenti con l'associazione mafiosa; che tale capacità può essere desunta da indici specifici previsti dalla norma, tra cui profilo criminale, ruolo rivestito, operatività del sodalizio, nuove incriminazioni, esiti del trattamento e tenore di vita dei familiari; che il mero decorso del tempo non è sufficiente a escludere la capacità di collegamento; che non occorre una prova di certezza ma è sufficiente una ragionevole probabilità, e che nel caso concreto erano stati correttamente valorizzati sia dati storici sia elementi attuali (ruolo apicale, vitalità della cosca, procedimenti a carico di congiunti, latitanza di sodali, condotta intramuraria negativa). La Corte ha inoltre escluso che vi fosse violazione dei parametri costituzionali e convenzionali dedotti, ritenendo generiche le censure e congrua la motivazione dell'ordinanza impugnata.

La decisione

La Corte di cassazione ha rigettato il ricorso, confermando la legittimità dell'ordinanza del Tribunale di sorveglianza di Roma che aveva respinto il reclamo contro il decreto ministeriale di proroga del regime differenziato ex art. 41-bis ord. pen. La Corte ha ritenuto che l'amministrazione avesse assolto l'onere di motivare in modo concreto e attuale la persistente capacità del detenuto di mantenere collegamenti con la cosca mafiosa di appartenenza, valorizzando elementi storici e attuali, la perdurante operatività del sodalizio, il ruolo apicale del ricorrente, il coinvolgimento di stretti congiunti e sodali, nonché la condotta carceraria e l'assenza di segnali di dissociazione. Sono state respinte anche le censure di illegittimità costituzionale e di incompatibilità con la CEDU, ritenute generiche o comunque infondate alla luce dei principi già affermati dalla giurisprudenza costituzionale e di legittimità. Il ricorrente è stato condannato al pagamento delle spese processuali.

Norme richiamate

• art. 41-bis ord. pen.

  La proroga del regime differenziato è legittima quando risulti non venuta meno la capacità del condannato di mantenere collegamenti con l'associazione criminale; il mero decorso del tempo non basta a escludere tale capacità. La valutazione deve considerare profilo criminale, posizione nel sodalizio, perdurante operatività dell'associazione, nuove incriminazioni, esiti del trattamento e tenore di vita familiare.

• art. 416-bis c.p.

  Richiamato come precedente reato associativo mafioso del ricorrente, rilevante ai fini della valutazione del profilo criminale e della persistenza del vincolo associativo.

• art. 650 c.p.

  Richiamato solo come precedente penale del ricorrente, senza specifiche questioni interpretative.

• art. 3 Cost.

  Le censure di incostituzionalità sono state ritenute infondate, poiché la proroga è sorretta da elementi concreti e attuali e non da una presunzione assoluta di pericolosità.

• art. 24 Cost.

  Non è ravvisata lesione del diritto di difesa, poiché il ricorrente non ha allegato elementi concreti che mostrino un effettivo sacrificio di tale diritto.

• art. 27, comma 3, Cost.

  Il regime differenziato è ritenuto compatibile con la funzione rieducativa della pena e con il divieto di trattamenti contrari al senso di umanità, se sorretto da una motivazione concreta e attuale.

• art. 3 CEDU

  La doglianza è stata considerata generica; la reiterazione del 41-bis non è di per sé contraria alla CEDU se giustificata da una prognosi attuale di collegamenti con la criminalità organizzata.

• art. 173 disp. att. cod. proc. pen.

  Richiamato per la modalità di esposizione dei motivi di ricorso nei limiti strettamente necessari alla motivazione.

Massime di principio

• La proroga del regime differenziato ex art. 41-bis ord. pen. non può essere automatica: richiede una motivazione autonoma, concreta e attuale sulla perdurante capacità del detenuto di mantenere collegamenti con il sodalizio criminale.
• Ai fini della proroga del 41-bis, il giudice può valorizzare sia elementi storici sia dati attuali, purché questi ultimi dimostrino in modo ragionevolmente probabile la persistenza del vincolo associativo o la concreta possibilità di riattivazione dei contatti.
• Il mero decorso del tempo e la regolarità apparente della detenzione non sono, da soli, sufficienti a far venir meno la capacità di collegamento con l'associazione criminale.
• Il mancato emersione di una dissociazione formale non può essere utilizzato come presunzione assoluta contro il detenuto, ma l'assenza di fatti o comportamenti idonei a indicare un'opzione dissociativa può legittimamente concorrere alla valutazione di persistenza del vincolo mafioso.
• La presenza di stretti congiunti o sodali coinvolti in procedimenti per reati associativi può costituire indice sintomatico della facilità di collegamento con l'ambiente criminale e della possibilità di riattivare contatti dall'esterno.
• L'amministrazione assolve il proprio onere motivazionale quando indica elementi individualizzati e concreti riferiti al singolo detenuto, non essendo richiesta una prova di certezza ma una prognosi sorretta da dati conoscitivi significativi.
• Le censure di illegittimità costituzionale e di violazione della CEDU contro la proroga del 41-bis devono essere supportate da specifiche allegazioni; doglianze meramente astratte o reiterative di argomenti già esaminati sono destinate al rigetto.

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