Cassazione Civile, Ordinanza n. 33169/2021 del 10/11/2021

Esito

La controversia

La controversia riguarda crediti contributivi vantati dall'ente previdenziale nei confronti di un'avvocata che, pur iscritta all'albo, non era iscritta alla cassa forense e avrebbe dovuto essere iscritta alla Gestione separata per l'attività professionale svolta nel 2009. La Corte d'appello aveva ritenuto prescritti i contributi, individuando il dies a quo nel 16 giugno 2010, cioè nella scadenza ordinaria del pagamento, e considerando tardiva la richiesta dell'ente arrivata il 30 giugno 2015; aveva inoltre escluso la sospensione della prescrizione ex art. 2941 n. 8 c.c. per mancanza di prova dell'occultamento doloso del debito. L'INPS ha proposto ricorso per cassazione con un unico motivo, deducendo violazione e falsa applicazione degli artt. 2935 e 2941 c.c., dell'art. 2, commi 26-31, l. n. 335/1995, dell'art. 18 d.lgs. n. 241/1997, dell'art. 17 d.P.R. n. 435/2001 e del D.P.C.M. 10 giugno 2010, sostenendo che la Corte territoriale non aveva considerato il differimento al 6 luglio 2010 del termine di versamento dei contributi previsto dal D.P.C.M. per l'anno 2009.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto il ricorso. Ha affermato che, per i contributi dovuti alla Gestione separata, la prescrizione quinquennale decorre dalla scadenza del termine per il pagamento e che, nel caso concreto, tale scadenza era stata differita al 6 luglio 2010 dal D.P.C.M. 10 giugno 2010, adottato in attuazione della normativa di riferimento. Perciò la sentenza impugnata, che aveva preso a riferimento il 16 giugno 2010, è stata cassata con rinvio alla Corte d'appello di Napoli in diversa composizione, anche per l'esame delle questioni assorbite e per le spese del giudizio di legittimità.

Norme richiamate

• art. 2935 c.c.

  La decorrenza della prescrizione va collegata al momento in cui il diritto può essere fatto valere, nel caso dei contributi al momento della scadenza del termine di pagamento.

• art. 2941 n. 8 c.c.

  La sospensione per occultamento doloso del debito presuppone la prova dell'intenzionalità dell'occultamento; la Corte territoriale l'aveva esclusa per difetto di prova, ma la questione è rimasta assorbita dall'accoglimento del motivo sul dies a quo.

• art. 2, commi 26-31, l. n. 335/1995

  Disciplina l'obbligo di iscrizione e contribuzione alla Gestione separata per le fattispecie rilevanti.

• art. 18 d.lgs. n. 241/1997

  Prevede che i versamenti dei contributi agli enti previdenziali siano effettuati negli stessi termini stabiliti per il versamento delle somme dovute in base alla dichiarazione dei redditi.

• art. 17 d.P.R. n. 435/2001

  È richiamato quale disciplina dei termini di versamento, in collegamento con il sistema di pagamento dei contributi.

• D.P.C.M. 10 giugno 2010

  Ha natura regolamentare/attuativa e ha differito al 6 luglio 2010 il termine di versamento per i contribuenti nelle condizioni previste dall'art. 1, comma 1, lett. a), incidendo così sul dies a quo della prescrizione.

• art. 1, comma 1, lett. a), D.P.C.M. 10 giugno 2010

  Ha differito senza maggiorazione al 6 luglio 2010 il termine di versamento per i soggetti ricadenti nella previsione normativa.

• art. 380 bis c.p.c.

  Norma processuale richiamata per la comunicazione della proposta del relatore e la trattazione in camera di consiglio non partecipata.

• art. 360, comma 1, n. 3 c.p.c.

  È il parametro del motivo di ricorso per violazione e falsa applicazione di legge.

• art. 55 r.d.l. n. 1827/1935

  È richiamato come base del principio secondo cui i contributi obbligatori si prescrivono dal giorno in cui dovevano essere versati.

Massime di principio

• La prescrizione dei contributi dovuti alla Gestione separata decorre non dalla mera presentazione della dichiarazione dei redditi, ma dalla scadenza del termine legalmente previsto per il loro pagamento.
• Ai fini della decorrenza della prescrizione contributiva rileva anche il differimento del termine di versamento disposto da un atto normativo secondario attuativo della legge, ove applicabile alla fattispecie concreta.
• La dichiarazione fiscale del professionista ha natura di mera dichiarazione di scienza e non costituisce presupposto costitutivo del credito contributivo.
• La individuazione del dies a quo della prescrizione è questione di diritto, rilevabile dal giudice sulla base dei dati di causa, senza vincolo alle sole allegazioni delle parti.
• L'eventuale sospensione della prescrizione per occultamento doloso del debito richiede la prova dell'intenzionalità dell'occultamento.

Come è indicizzato